煙民的冬天即將來到德國

今天世界衞生組織在芬蘭赫爾辛基召開大會，會議的核心內容不再是非典，而是如何貫徹實施5月剛通過的反煙草公約。來自115個國家的2000多名代表參加了會議。

反煙草公約規定，要通過在工作崗位、公共建築物裡和公共交通工具裡禁止或限制吸煙，減少被動吸煙的危害。德國巴伐利亞州衞生部長辛納爾甚至建議說，必要時應該禁止在餐飲場所吸煙。

辛納爾對星期天圖片報說：「我的目標是建立一個盡可能無煙的社會－從無煙學校到無煙飯店。」假如這一點無法通過說服工作做到，就要通過禁止來達到目的。他還說，吸煙是「對健康的戰爭，尤其是我們的孩子們的健康。」

這個提議引起了德國旅館與餐飲業協會（DEHOGA）的激烈批評。該協會副總幹事哈特格斯女士對西南德電台說，她認為通過法律禁煙是違反憲法的，「它強烈地干預了企業決定自由。」

但反對抽煙的並非只有辛納爾這麼一個政治家。基民盟聯邦議會議員冷辛要求按美國的反吸煙法的榜樣，在公開場合禁止吸煙，「我贊成在非煙民無法避開煙雲的所有地方絕對禁煙，比如在飯店，在辦公樓裡。」

社民黨籍的政府反吸毒專員卡斯培斯麥爾克女士同樣提出，要在醫院、學校、政府機構這些地方徹底禁煙，「禁止吸煙應該在公眾場合成為正常狀態。」至於餐飲店裡，她的建議是擴大禁煙區，「在飯店裡設有禁煙區應該成為法定標準。」

「不吸煙者運動」組織主席舒爾茨要求在所有餐飲店裡法定禁煙。他說：「美國人在這方面是先驅。在我們這裡法律也應該大大加以強化。」

禁煙與反禁煙之爭其實由來已久，讓我們在這兒回顧一下：

1602年，倫敦大主教病死，人們認為是吸煙害死了他。1604年，英國政府採取嚴厲措施禁煙，將煙草關稅提高了40倍，並殺掉一名抽煙貴族，處死了一批「吸煙犯」，搗毀了煙草機構。

1634年，俄國沙皇頒布禁煙令，規定吸煙者要遭受鞭打，嗅煙者割鼻，屢教不改者流放西伯利亞或處死。1635年，瑞士禁煙。1640年，北韓禁煙。整個17世紀，日本、土耳其、波斯、沙烏地阿拉伯、中國等國家政府都以法律形式組織過聲勢浩大的禁煙運動。

1650年前後，中國明朝薊遼總督洪承疇以軍隊中不少人患寒病，以「非吃煙不能治」為理由，要求政府開禁。朝廷於是撤銷了禁煙令。明朝的禁煙令只生存了三年。

1665年倫敦鼠疫猖獗，但吸煙者卻很少染病。人們普遍認為煙草可以防治瘟疫。國王取消了禁令。當時英國全民吸煙，連兒童上學也要帶上煙草，老師要教他們如何吸煙。

1696年，沙皇彼得一世游覽英國時學會了吸煙，於是取消了1634年的禁煙令，還鼓勵人們吸煙。1714年，俄國興建了世界上第一家制煙廠。

18世紀中期，德國流行霍亂和傷寒。但兩次發病期間，卷煙廠工人卻很少受到感染。有一家大型雪茄廠只有8人得病。人們更相信煙草具有一定防疫作用。

1890年到1920年，美國聯邦各州都通過了嚴厲的反煙立法，立法提案包括：禁止向未成年人售煙，禁止在公共場所吸煙，違者處以監禁、罰款，甚至剝奪在政府部門、銀行等處工作的權利。

1964年，美國醫政總署根據600多篇論文，首次提出「吸煙有害」健康的報告。1987年，世界衞生組織宣佈將1988年4月7日定為世界無煙日，後改為每年的5月31日。

1988年元旦起，實施在公共場所禁止吸煙的國家有：日本東京地鐵191個車站內禁止吸煙；菲律賓政府機構辦公室和醫院禁止吸煙；加拿大擴大禁煙範圍，禁止報紙、電台、電視台做香煙廣告；西班牙、義大利、澳洲、挪威等國通過立法，禁止在一切公共場所吸煙。英國政府決定，從1988年起，每年3月12日為「全國戒煙日」。

1992年1月，美國環保署宣佈每年約有5萬人死於吸二手煙的調查結果。此後，美國50個州都作出了對吸煙者設定區域的規定，已有46個州制定了控制吸煙的法律。現在美國幾乎所有稍具規模的餐館都設有吸煙和無煙區。

90年代末，許多新聞機構發了一條消息，說荷蘭科學家研究證明，吸煙可以防止或減少帕金森氏和老年痴呆症的發病。但面對反吸煙的浪潮，這一類的報導沒有引起人們的注意。

2000年9月14日，俄國杜馬建議起草一個關於煙草生產與銷售的法律，以減少吸煙造成的「經濟與社會損失」。

今年初，德國北威州規定，幾乎所有火車站都成為無煙車站。德國近年來已經多次給香煙增稅提價。今後這一趨勢仍將延續。

從今年6月1日起，法國政府把香煙價格上調了17－25％，並將在今後三年內每年上調同樣比例。今年1月1日，法國已經把香煙價格提高了10％，結果據稱效果不錯，頭4個月的香煙銷售額同比下降了8.6%。

（平心）