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澤林視點:北京對香港採取行動的時機太冒險

2020年5月29日

北京冒著矛盾升級的風險,通過了香港國安法的立法決議。這也給川普提供了一個介入香港事務的機會。德國之聲專欄作者澤林認為,現在的問題是香港人將如何應對。

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China Präsident Xi Jinping
圖片來源: picture-alliance/dpa/X. Huanchi

(德國之聲中文網)在上個周末,香港沒有出現去年6月16日那樣的200萬人走上街頭的壯觀場面。只有數千人不顧政府的防疫"限聚令",抗議北京推出的香港國安法。當抗議現場出現暴力行為時,警方動用了催淚瓦斯。

示威者原本號召港人在周三實行"大三罷"行動,並且要讓早晨的通勤交通癱瘓,不過這兩項行動都沒有得以實現。周三下午,在警察嚴密把守的香港立法會附近發生了騷亂,180人被捕。

Hongkong Demonstration gegen Chinesische Regierungspläne
上周末走上街頭抗議的大多是年輕人圖片來源: Tyrone Siu/Reuters

對自由的直接侵犯

這部香港國安法已經於周四在北京召開的全國人大會議上表決通過,該法旨在打擊這個行政特區出現的"顛覆國家政權丶分裂國家丶恐怖活動丶外部干預"活動。

大多數香港人認為,這份標題冗長的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》法案,是對港人自由權利的直接侵犯。儘管這份決議在通過之後,對於大多數人並不會帶來什麼直接的變化。

在目前的形勢下,還有多少人能夠不惜代價走上街頭去示威,現在還很難說。在經歷了去年的抗議浪潮和今年的新冠疫情之後,香港經濟已經遭受重創。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
DW專欄作者Frank Sieren圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

細節有待公佈

當然很多問題還取決於香港國安法的細節規定如何。因為這份法案究竟意味著什麼,目前還不太清楚。最好的情況是,這不過是北京給特首林鄭月娥敲響警鐘,督促她無論如何要盡快控制住香港的局面。而最糟的情況則是,這部法案宣示著香港自由地位的喪失。畢竟這是對這座城市自治地位的肆意侵犯。

91歲的香港首富李嘉誠已經公開呼籲民眾保持冷靜:國安法從長遠來看有助於恢復香港穩定。"我們沒有理由擔憂",林鄭月娥也如是說。在香港,合法的遊行抗議活動仍然可以舉行。只不過這其中的問題是:究竟什麼樣的抗議活動是合法的,什麼樣的不合法,這在關鍵時刻可能就不是她本人或者香港法律可以決定的了,而是取決於北京。

去年的抗議浪潮

其實在去年香港就已經掀起了大規模的抗議浪潮,起因類似。當時整座城市持續數月處於緊急狀態之中。引發抗議的是所謂的逃犯條例修訂計劃,如果修例成功,香港的刑事罪犯和異議人士就有可能被引渡到中國大陸。在這件事情上,北京也原本可以懸崖勒馬,及時控制局面的。今年的新國安法其實是在這個領域又邁進了一步,因為它似乎可以允許北京直接把香港的批評人士送上法庭。至於誰會成為這種情況下的刑事訴訟被告,目前還不清楚。人們還可以為爭取更多民主而遊行示威嗎?還是說一旦上街,就會被北京視為危害國家統一的"港獨分子",從而受到懲罰?

Hongkong Protest Sicherheitsgesetz
路過的行人不得不撐起雨傘以防止被警方的催淚瓦斯傷到圖片來源: Reuters/T. Siu

最近一段時間,國務院港澳事務辦公室的官員甚至稱"黑暴"是危害香港社會的"政治病毒",並且威脅道:"黑暴勢力的同情者越多,香港付出的代價就越大。"

疫情之下 抵抗減弱?

香港國安法推出的時機是經過考量的:中國政府希望,香港在經濟的疲軟能夠導致民眾當中支持抗議運動的力量減弱。在今年第一季度,香港經濟衰退了將近9%。如果這把算盤打得正確,那麼人們對於失業的擔心可能會壓過對於北京政治干預的恐懼。中央政府希望盡一切努力避免的,就是在今年9月的立法會選舉中,不要再出現像去年區議會選舉中泛民派壓倒性勝利的局面。

北京著意避而不談的一個事實是,在民主派陣營中,其實只有一小部分是真正追求所謂香港獨立的。至於香港人要做出怎樣的抉擇,在未來幾個月裡就能看出端倪。政府因為防疫而下達的限聚令持續到六四紀念日之後,按照傳統,香港每年都會舉行大型的燭光晚會,悼念在1989年天安門血腥鎮壓事件中的死難者。

Hongkong Protest Sicherheitsgesetz | Unbeteiligte
今年第一季度,香港經濟衰退了將近9%。人們對於失業的擔心是否會壓過對於北京政治干預的恐懼?圖片來源: Getty Images/AFP/A. Wallace

大陸人不願表示團結

在去年香港的"反送中"抗議期間,中國大陸民眾對於香港示威者的訴求就沒有表現出太大的支持,在新冠疫情爆發之後,這一狀況也沒有出現改觀。大陸民眾不支持香港抗議的最主要論據就是,他們本來就已經享受著比內地多得多的自由權利了。

而中國的國家宣傳機器則對此推波助瀾,傳遞出一個準確無誤的訊號:中國人民對於香港示威者毫無理解之心,尤其是那些舉著美國國旗或者是香港作為英屬殖民地時期的旗幟上街的抗議者,國家媒體的報導如是說。而最後一任英國駐港總督彭定康(Chris Patten)將中國稱作"自由社會公敵"並且要求G7國家展開官方調查的做法,只能進一步助長中國大陸民眾的"愛國主義憤怒情緒"。

給川普免費奉送選戰武器

然而北京是在玩一個冒險的游戲:北京的主動出擊威脅到香港經濟的復甦,這座城市畢竟還是中國乃至全亞洲最重要的金融中心,且具有遙遙領先的優勢。與此同時,北京還給正在選戰之中的美國總統川普双手奉上了武器彈藥。現在的問題就是,川普会如何利用這意外得來的機會。他已經預告了本周要有"大動作"。此前他曾威脅中國,如果北京擴大對香港的影響力,美國就會收回對香港在貿易中的特別優惠待遇。畢竟中國總理李克強在他的政府工作報告中並沒有跟隨強硬派的腳步,後者認為,"一國兩制"原則已經宣告失敗,原因是香港人沒有遵守游戲規則。而李克強表示仍然十分看重"一國兩制"原則。

也許更聰明的做法是,首先退一步,宣告"一國兩制"永久執行下去,維持所有當年跟英國談判達成的基本權利。從協議來看,這一步是有行動空間的。林鄭月娥在今年1月份回答提問時甚至也開始往這個方向靠近,她說"香港的一國兩制可能到2047年之後也不會變"。新任的中聯辦主任駱惠寧也做過類似的表態。其實香港的抗議運動應該從這個表述入手,向政府提出訴求。這也許會是開始談判的第一步。

Südkorea Seoul | Solidarität mit Protest in Hongkong
香港人在中國大陸得不到支持--但韓國首爾卻有人聲援圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Young-Joon

香港還有力量反抗嗎?

然而隨後突然爆發的新冠疫情,顯然又把這條道路給堵死了。對於北京的強硬派來說,這條路也太冒險、太麻煩,尤其是在他們發現,一場危機這麼快就可以全面地削弱中國,讓抗議運動有機可乘。而在對待香港的問題上,溫和派也不得不暫時收斂聲息。

雖然現在大多數香港人可能不再有力量去反抗北京,但這絲毫不能改變一個事實,那就是他們深深感受到自己的三項訴求:他們不希望香港從中國分裂出去,他們也不想要推翻北京政府,那只是少數極端派的訴求。但是他們希望得到的第一是權利有保障,確信誰也不能剝奪自己應有的自由;第二是一個能夠傾聽民意的政府,一個能夠解決香港長期存在的問題的政府,比如就業市場不斷萎縮,生活成本居高不下,房價高不可攀,還有貧富差距日益增加都是亟待解決的問題,而在新冠疫情危機之後還會更加嚴重。第三,他們希望能夠更多地參與政治決策,不管是以怎樣的形式。這其實真的不是什麼過分的要求。但是北京新推出的國安法卻不是在傾聽這些訴求--恰恰相反。

德國之聲專欄作者澤林在北京生活了20多年

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