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澤林視點:來自香港的清晰訊號

2019年11月30日

上周末結束的香港區議會選舉結果是港人對建制派發出的清晰的拒絕訊號。德國之聲專欄作者Frank Sieren認為,雖然區議會並無多少政治權力,但若港府延續先前的做法,後果會是災難性的。

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Hongkong Wahllokal
香港區議會選舉投票率創下歷史新高,達到71.2%圖片來源: Reuters/M. Djurica

(德國之聲中文網)雖然目前媒體對新疆再教育營的報導聲浪明顯高過香港,但是上周末香港局勢的發展對中國而言依舊具有根本性的歷史意義。71%的登記選民參與了投票,總數近300萬人,這是香港區議會選舉中從未出現過的高投票率。雖然還有近三分之一的港人沒有參與投票,但是要求在香港特別行政自治區擁有更多話語權的泛民派獲得的是排山倒海般的勝利:它們在區議會中擁有90%的議席。

中國歷史上中國人還從未在自由的選舉中如此明顯地表達反北京的態度。建制派中的鷹派人物何君堯在區議會選舉中敗選。即便是中國官方媒體都預言說,這次選舉就如同一場公投。不過中國官方媒體重點著墨於希望重新恢復"社會秩序和安全"的香港社會中"沉默的大多數",說他們會把選票投給建制派。但這一預言並沒有應驗。

要求有更多自決權的呼聲

把票投給民主派候選人的選民也希望恢復社會秩序和安全。但是對他們而言,更重要的是擁有更多的自決權和更少的來自北京的影響。他們要求成立獨立調查委員會調查警察濫用暴力的情況。他們還要求實現雙普選。

香港特首林鄭月娥固執地反對改革,拒絕妥協,事實上已經在區議會選舉中被民心選下了台。建制派的大敗卻沒有帶來林鄭下台的結果,這說明北京方面依舊把她穩固地放在這個位置上。這也顯示出港人自決權的邊界在哪裡。但是港人認為這邊界太窄。雖然林鄭月娥在區議會選舉結束後表示,港府會對選舉結果進行深切反省,卻依然不回應抗議者提出的5大訴求。林鄭的表態是,她"已經做出回應"。她表示,準備成立調查委員會評估"城市中的深層社會問題"。但是她並沒有透露什麼時候以及用什麼方式成立調查委員會。因此她透露出來的訊息顯然太少了。

拖延戰術

對於很多香港人來說,林鄭的表態無非又是拖延戰術。但是上一次她運用拖延戰術卻導致局勢升級。林鄭顯然覺得,區議會選舉只是泛民派取得的象徵性的勝利。因為新當選的區議員並沒有太大的政治活動空間,他們既不能表決通過法律,也不能做出什麼決策。他們的主要職責是對包括交通規則或廢物回收再利用等在內的街區公共事務進行協商咨詢。

但這是林鄭犯下的眾多錯誤中的一個。因為泛民派已經對准了下一個目標:2020年秋季的立法會選舉。如果屆時他們能取得類似於區議會選舉中的勝利,就可能有機會對警察事務和選舉改革擁有更多的共同決策權。為了實現這一目標他們從現在開始就要先做好基層政治。很多新當選的區議員都是參加了"反送中"運動的年輕人,缺乏政治經驗。2003年泛民派也曾經一度贏得大量民意,但最終在日常的政治生活中聲勢衰落。

Carrie Lam
對抗議者提出的5大訴求,林鄭迄今的表態是,她"已經做出回應"圖片來源: picture-alliance/dpa/MAXPPP/Kyodo

大陸傳媒不公佈選舉結果

中國媒體對香港區議會選舉的結果只是輕描淡寫,有些媒體索性保持沉默。《中國日報》和《環球時報》將報導重點集中在據稱有些候選人在選舉當天遭到阻攔,或者所謂的"境外勢力"的滲透。中國外長王毅說,不管香港局勢如何變化,有一點非常清楚,那就是香港是中國領土的一部分。這一表述所要傳達的訊息十分清晰:這個選舉什麼也帶不來。北京利益開始的地方就是港人自決結束的地方。對於林鄭或她的繼任來說只有一條道路:她(他)必須立刻著手開展解決港人擔憂的改革。

很多看似可能的事,其實完全不可能。例如,北京不會批准香港立法會照西方的民主方式選舉組成。而實際上這本是在一片較小的領土上可以開展的有意義的實驗,而且北京方面可以從中學到很多。但是北京方面認為,這樣一搞,"一國兩制"就到頭了。可這絕非意味著香港就要從中國分離出去了。北京方面太過擔心中國重蹈20世紀前半葉中國分崩離析的覆轍。

共同決策的界限

共同決策當然也會有它的界限。即便是在西方的民主體制下也是如此,例如西班牙政府對加泰羅尼亞的態度。雖然2017年有關加泰羅尼亞獨立的公投中,支持獨立的一派獲得了明顯多數,西班牙憲法法院依然宣佈公投違憲,而且法院援引的就是西班牙領土不可分割的憲法詞條。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
本文作者:Frank Sieren圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

雖然德國國內不存在分離主義運動,但是主張巴伐利亞獨立的黨派都被認定為違反基本法。2017年德國聯邦憲法法院剛剛做出裁決:按照德國基本法,嘗試將單個聯邦州從德國領土中分裂出去的努力都沒有存在的空間,"它們違背合憲秩序"。

超越自我

由此可見,北京方面完全可以大膽地進行無風險的嘗試。北京可以說,在香港永遠搞"一國兩制"。這將是不會損害中國主權條件下的一大突破。正相反,這反而會加強北京的政治主權。但是現在恐怕很難想像北京政府會有足夠的勇氣和坦誠的態度走出這一步。

對於抗議運動來說,現在也到了克服自我的階段了。泛民派應該坐到談判桌旁,讓街頭的民主運動平息下來。現在與北京方面實現"停火"是重要一步。民主和自決並不意味著,為了滿足自己的利益就採用無休止的暴力,而是在對話中做出妥協。

現在,抗議運動已經促成了區議會選舉的勝利,也到了和政府一起坐下來協商談判的時間了,因為時間拖得越久就對運動本身越不利。抗議所帶來得經濟後果越嚴重,就會造成越多的香港人思考一個問題:他們是否願意為這場運動犧牲自己的生存和自己的子女?對很多人來說,這代價還是太高了些。

林鄭月娥這樣解讀選舉結果

(本文作者20多年來生活在北京)

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