溫家寶政府工作報告中的反腐元素

溫家寶反腐的決心

溫家寶長達近兩個小時的政府工作報告中，有許多地方談及了中國民眾最為關心的政府官員腐敗問題。強調政府的"一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督。必須從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，堅決懲治和預防腐敗"。

現身居海外的姜維平曾經是香港文匯報駐大連記者，因揭露中國政府高官薄熙來利用職權媚上壓下、貪污腐敗受到中國政府的強烈打壓，被判刑入獄8年。在他看來，中國目前的腐敗是一個由制度造成的大面積現象，而政府領導層打擊腐敗的思維方式基本上是靠人治，而不是從制度上，從根本上來解決腐敗問題。

姜維平說："共產黨一方面腐敗很嚴重，另一方面，打擊腐敗，抓捕的官員的級別和數量是全世界最多的。共產黨官員腐敗問題卻愈演愈烈，最主要的原因是,反腐敗不是從制度上，根本上，而是從黨內派別鬥爭的需要來出發。"

姜維平認為，中國政治最根本的問題就是一黨執政，而且執政黨最擔心的是多黨制，因為他們擔心失去手中的權利，和依附在權利之上的物質利益。中國高層之所以敢拿陳希同，陳良玉，劉志軍這樣涉嫌腐敗的官員"開刀"，宣傳反腐工作成果。是因為他們"沒有政治背景，沒有家族背景。或者直接講，不是太子黨，都沒有什麼很深的根基，沒有大的政治背景。"

就職於中國人民大學公共政策研究所的毛壽龍認為此類批評並不是沒有道理。他表示，政治官員廉潔還是腐敗的問題，實際上往往是和政治格局有關係。"從政治上來講，對這些人的處理基本上不會是一個純粹的司法問題。對於高官來講應該首先是政治，然後才是司法問題。"

建立領導幹部個人訊息申報機制的阻力

為了有效打擊政府官員的腐敗行為，溫家寶在3月5日公佈的政府工作報告中指出，官員應該切實加強廉潔自律，認真貫徹執行《廉政準則》，落實領導幹部收入、房產、投資以及配偶子女從業、移居國外等情況定期報告制度，自覺接受監督。而這一建議在毛壽龍看來，實際是給行政領導出難題，為其增加負擔。

毛壽龍說道："因為你報上去以後就幾個人知道，而幾個人需要有時間精力去檢查這些事情。而且，就他們幾個知道，到底應該查誰？因為時間精力有限，誰可能有問題，實際上也是超出了他的時間和精力。如果要真正落實 的話，實際上是給他們增加了很多額外的負擔"

毛壽龍認為，由於客觀條件的限制，許多監管工作只能以抽查的形式進行，而這可能會使幹部上報訊息的真實性略打折扣。而中國政府的一些設立於體制內的監管機構在執行工作的同時也會受到相應的限制。

"因為中紀委，監察部的人力物力還是比較有限的，一般來講只能辦案子，也就是說出了哪些事情後，認真地把發生的幾件重大案子辦好，一年下來也已經是焦頭爛額了。"

毛壽龍認為，解決這一問題不能單單依靠共產黨的領導幹部自覺自願的接受抽查，問題的突破點還在於開放媒體對此類腐敗事件報導的力度和寬度。"只要公開，媒體有興趣就可以去挖掘，有一些線索以後，相應的司法機構可以跟上。相應的資源也不會亂投。訊息通過網路，通過媒體篩選，一方面會構成基礎性的壓力，使幹部這種非法行為受到一種最基礎的約束。"

與此同時，媒體對官員腐敗事件的曝光在毛壽龍看來還有另外的優勢。因為作風廉潔的幹部會以此為動力，繼續爭取民眾的支持，擴大其執政基礎。為其進一步升遷奠定基礎。

作者：馨月

責編：洪沙