1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

此次中期選舉結果對美國意味著什麼?

Nermin Ismail
2018年11月8日

民主黨和共和黨人都宣稱在此次中期選舉中獲勝。然而,選舉結果到底有利於何方、美國的權力分配關係出現了何種位移?下面是對一些最重要問題的回答。

https://p.dw.com/p/37sQS
USA New York Freiheitsstatue mit Skyline
圖片來源: Getty Images/D. Angerer

(德國之聲中文網)誰是真正贏家?

民主黨歡慶贏得眾議院多數。明年一月,新議員們將在國會就座。另一方面,民主黨人其實曾有更多期待,即希望能掀起一場藍色大潮。這一希望未能實現。科隆大學國際政治和外交政策教授耶格爾(Thomas Jäger)在接受德國之聲採訪時表示,人們曾預期,此次選舉會讓川普收到一張警告單,他令人無法忍受的施政風格會受到懲罰,"但這一切都沒有發生"。

耶格爾教授指出,民主黨人只達到了最低目標,即獲得了眾院的微弱多數席位。他認為,川普是此次選舉的明顯勝者。他指出,經由此次選舉,川普在黨內擁有了不受挑戰的地位,在國會裡,他的對手也更少了,若他在兩年後再度出馬競選蟬聯,他在黨內很可能依舊擁有多數。

Infografik US Midterms House ZH kurz
民主黨成功奪下眾議院控制權,而共和黨則繼續掌控參議院

什麼是民主黨人在眾院可製造的最大障礙?

與一個兩院分治的國會一起執政,這在美國歷史上並不少見。對國家而言,多數情況下,它意味著停頓狀態。鑑於民主黨人現在能在國會杯葛川普的多數政策,因此,現在也可能出現這一情況。一個分治的國會首先意味著,立法時,兩院最終不得不通過雙方都能接受的同一個法律文本。政治學者耶格爾指出,"這就是障礙,而且現在會變得更大"。他指出,若國會兩院由一黨控制,立法就會容易些,"當然,由於參院的利益不等同於眾院的利益,所以,事情自然不會一帆風順"。

民主黨人有哪些手段可資削弱川普?

現在,在立法程序中,民主黨人無論如何都能施加更大影響。耶格爾教授解釋說,這尤其涉及預算問題,"預算要由眾院制定、批准"。由於存在著若干很有爭議的要點,例如,在美墨兩國邊境建造界牆,他猜測,必將有激烈辯論,"民主黨人不願為此撥款,總統則非常希望相關資金列入預算"。他指出,民主黨可使用的第三種手段是建立各種委員會。與德國不同,在美國國會,所有委員會的主席均由多數黨人士擔任。

委員會主席地位重要。他們有權安排聽證、將委員會作為調查委員會、邀請證人出席聽證會。尤其是,他們可以要求調閱政府本來不願公開的文件。現在,民主黨人也會試圖迫使川普公示自己的稅務報表。川普迄今是拒絕這麼做的唯一在任總統。他的批評者們非常希望能從稅務報表中找到川普与俄羅斯及其他人物之間金融關係的線索。

民主黨人在眾院佔多數後,啟動彈劾總統程序是否可能?

美國問題專家耶格爾就此表示,最有可能的是提出彈劾指控。所謂的彈劾程序由兩部分組成:第一部分是起訴,由眾院負責,相關法案以簡單多數即可通過;第二部分是彈劾程序本身,在參院進行,最終判決也在那裡作出,眾院不扮演任何角色。耶格爾指出,必須獲得三分之二多數,相關起訴才能在參院獲得通過,換言之,必須至少有20名共和黨籍參議員同意彈劾川普,而"這很不現實"。耶格爾指出,"只有在程序過程中特別檢察官能提供充足證據,令每一個人都不得不說:'這是不行的!',只有在這樣的情況下,方為可能。但是,這樣的證據還沒有。"

川普现在有何打算?

作為總統,川普现在是第一次受到議會的制約。若面臨一巨大挑戰,可能出現這樣的情況:民主黨人在眾院給他設置障礙。耶格爾教授指出,川普是否會繼續走兩極化道路,或現在試著至少有選擇性的合作,人們都無法知道。這位政治學者表示,對川普而言,共和黨人掌控參院乃是一大利處,"他可以繼續作出人事安排決定,而要是參院落在民主黨人手裡的話,就會受到杯葛。"例如,川普迄今已任命了兩名最高法院法官,這可是一個影響深遠的舉措。