歐盟農業改革還需各國拍板

據歐盟農業問題專員菲舍勒介紹，歐盟新的農業政策應當鼓勵農民重視產品的品質而不是單純注意數量。農民必須具備自然和動物保護意識，具備市場競爭意識。農民們必須意識到，市場並不是他們那些高額補貼產品的轉運地。農民也不應當再受任何新規定的左右，而應當成為立足於持續性生態保護的農業生產者。

如果將歐盟的這一計劃稱為革命顯然有些言過其實。然而它的確又是歐盟為擺脫到現在為止的農業計劃經濟希望做的一種嘗試。但是如果將它稱為歐盟方案，也不夠準確。因為最後畢竟還需要歐盟各國討論拍板。

一場涇渭分明的爭論現在已經開始。一邊是補貼主要出資國，另一邊是補貼主要獲益國。德國、英國、瑞典、荷蘭為一方擁護改革。他們希望將來可以少支付一些資金。而法國、西班牙、希臘和愛爾蘭則持相反的立場。這些國家擔心，一旦改革開始，他們的農民將不會再得到以往的高額補貼。

歐盟至今每年拿出45億歐元主要用於補貼麥類、煙草、法國葡萄酒種植以及德國東部的大農場生產。由於菲舍勒在周三提出的建議中表明，將給予每個農場補貼的最大額度限制在30萬歐元，因此德國也有人提出了反對意見。反對人士認為，為什麼德國一方面需要繼續向歐盟繳納同以前一樣多的資金，而另一方面自己國家農場的農民卻要得到比以前更少的補貼。因此來說，柏林政府也面臨著一定的政治壓力。

歐盟新成員是否得到同樣的補貼待遇？

歐盟即將擴大，它現在所面臨的改革壓力也越來越大。10個候選國即將成為正式成員。這些國家進入歐盟後是否可以享受同法國和希臘一樣補貼待遇？補貼政策是否應當延伸到這些國家？還是應當對這些國家實行特殊的農業政策？對此歐盟內部已經爭論不休。

各國利益之間的不平衡

德國總理施羅德已經明確表示，德國不打算向歐盟支付比現在更多的資金。德國希望那些至今從中大大受益的國家能夠有所表示。然而這些國家給人的感覺卻是一毛不拔。法國的態度尤其激烈。它反對任何對法國農民哪怕是造成及其微小損害的改革。

儘管歐盟的分歧如此之大，但輿論估計，歐盟的擴大進程不會受到影響，然而菲舍勒的農業政策改革計劃將肯定會大打折扣，甚至會被修改得面目全非。最終實現持續性生態農業發展的夢想，恐怕將因為各利益集團和各國的實際利益而繼續停留在夢想階段。