歐盟計劃在煙盒上印驚悚照片

（德國之聲中文網）未來的香煙包裝可能會越來越讓人"倒胃口"：吸煙者被燻黑的肺部、潰爛的牙齒甚至癌症腫瘤的照片都會被印刷在煙盒上。周二，歐盟議會以多數贊成通過了歐盟委員會提出的一項相關法律草案。不過，歐盟議員已經對歐委會的提案進行了弱化：原先草案中設定的是，75%的香煙包裝上都將印刷這類"驚悚照片"或者警示性標語，而歐盟議會將這一比例壓低到了65%。這樣等於也顧及了煙草工業的擔憂。此前煙草公司一直強烈反對這項法案，否則售賣書報香煙的小賣部就成了"恐怖小屋"。

煙草工業極力反對

頗受爭議的是，這些"驚悚照片"會帶來什麼樣的效應。歐盟衞生事務專員伯格（Tonio Borg）舉出加拿大和巴西的例子作為佐證，因為在這兩個國家，這種有震懾力的照片的確使煙草消費量有所下降。但自民黨籍的歐盟議員克拉莫（Holger Krahmer）則持不同的觀點。主張市場自由化的他認為，這項新規定是"一場對吸煙的愚蠢討伐運動"，從經濟學的角度看，它是站不住腳的。

在過去幾年裡，幾乎沒有任何一項歐盟法案像這一煙草業規定這樣引起了如此強烈的情緒化反映。煙草業院外游說人士在布魯塞爾成群結隊地出現，引起反吸煙活動者的強烈憤怒。反正雙方是各執一詞，僵持不下：煙草業警告，新規定可能導致行業工作崗位的流失；而反吸煙者則指出，每年在歐盟境內因吸煙造成的疾病而死亡的人數高達70萬。

2012年秋天，當時的歐盟衞生事務專員達裡（John Dalli）就是因為結識了一位煙草業院外人士而聲名狼藉，最終丟了烏紗帽。當時，許多院外人士都對此感到竊喜，因為他們希望這一人事變動會導致歐盟相關立法程序無限期地拖延下去。不過他們都高興得太早了，達裡的繼任者伯格迅速接手了這項法案。他的目標是：減少煙民尤其是年輕的吸煙者，以降低因吸煙而導致死亡的人數。對於他來說，吸煙每年相當於毀滅一個像義大利巴勒莫（Palermo）這樣規模的城市，這是令人無法接受的。

法案還沒有最終塵埃落定

本周二，歐盟議會原則上對歐盟委員會的方針表示支持。基民盟在歐盟議會的衞生事務副發言人賽貝爾（Richard Seeber）認為這一表決的通過是"青少年保護和健康事業的一大勝利"。

不過，歐盟議員還是對煙草工業的利益做出了一定讓步。電子香煙沒有被定義為藥品--否則它們將不能像現在這樣在德國的書報煙草亭出售，而是必須通過藥房了。這一決定出人意料地同時得到了基民盟和左翼陣營的支持。左翼黨歐盟議員維爾斯（Sabine Wils）表示："根據我們目前的認知，電子香煙的害處遠遠不及傳統香煙。"因此，拒絕將其定義為藥品的做法是正確的。

另外，作為德國最知名的鐵桿煙民，已經94歲高齡的前總理施密特（Helmut Schmidt）也可以松一口氣了。因為他最喜歡的薄荷腦香煙雖然也要被禁止，但是卻可以享受相當寬松的過渡期。根據歐盟議會的意願，相關的銷售規定要到2022年才生效，而歐盟各國計劃的則是2019年。對此，各國和歐盟議會還需要進行協商。也就是說，這項法律草案還沒有最終拍板定案。但由於歐委會和歐盟議會這兩大機構在許多重點問題上觀點一致或者接近，所以預計在2014年年初最終敲定這些規定應該是沒有什麼問題。

來源：德新社 編譯：雨涵

責編：李魚