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歐盟為何拒絕承認中國市場經濟地位

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年6月29日

6月28日出版的金融時報援引歐盟一份內部文件報導稱,鑑於國家干預過多,法律監督薄弱以及公司管理混亂等原因,歐盟拒絕承認中國的完全市場經濟地位。這對中國政府近年來的相關努力,無疑是一次沉重打擊。就此,德國之聲採訪了聯邦經濟部有關人士。

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溫家寶與普羅迪會晤布魯塞爾圖片來源: AP

這份報導中稱,布魯塞爾就承認中國完全市場經濟地位設置了五項評判標準,但北京方面只滿足了其中的一條。德國經濟部的萊西博士在接受德國之聲記者採訪時表示:「歐盟就中國市場經濟地位問題制定了一些評判標準。而歐盟發現在中國,政府對經濟生活的干預仍然較為嚴重。歐盟期望,中國政府能夠減少這類干預。」

金融時報在報導中指出,在中國,一些國有企業獲得政府補貼,而外國企業則在稅收方面受到歧視。另外,在智慧財產權保護,以及企業管理法規方面,中國也有必要進行進一步的改進。萊西博士強調,德國紅綠政府一向支持承認中國的完全市場經濟地位。

萊西說:「這裡我要強調一下,今年五月,中國總理溫家寶來德國訪問期間。德國總理施羅德表示,他能夠理解中國期望獲得完全市場經濟地位的訴求,並表示,德國願意在歐盟內部為中國開展游說活動。當然,大家也不應當忘記,德國只是歐盟總共25個成員國中的一個而已。」

目前承認中國完全市場經濟地位的國家包括紐西蘭,馬來西亞以及吉爾吉斯斯坦等國。但是,世界經濟的火車頭的美國和歐盟,則一直拒絕賦予中國這一地位。上周,美國經濟部長艾維斯訪問北京期間再度強調,美國承認中國完全市場經濟地位之前,中國還需要進一步減少政府對經濟生活的干預。

在中國方面看來,能否獲得完全市場經濟地位關係到國家的名譽。因為中國早在2001年底就已正式加入世界貿易組織,而俄羅斯儘管不是世貿組織成員,但其完全市場經濟地位卻得到了歐盟的認可。不過,萊西博士認為,能否獲得完全市場經濟地位,對中國來說,並不單純是一個名譽問題。

他說:「當然,實事求是地說,中國要求歐盟承認其完全上並不只是一個面子問題,而是因為這一問題涉及到許多切實利益。具體地說,是否擁有完全市場經濟地位直接關係到反傾銷訴訟的審理程序。在確定參照價格時,擁有市場經濟地位的國家要比不具備這一地位的國家有很多優勢。」

據中國官方媒體報導,目前全球每七宗反傾銷個案審理中,就有一宗同中國企業有關。鑑於中國在美國及歐盟市場尚未獲得「完全市場經濟地位」。因而,在確定中國產品是否有傾銷嫌疑時,不是以相關產品在中國國內市場的價格作為評判依據,而是以具有市場經濟地位的第三國做參照,來確定傾銷程度和相關稅率。

(達楊)