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歐盟有望就改革條約達成一致

Michael Becker2007年10月15日

在歐盟各國國家元首和政府領導人於裡斯本召開峰會的三天前,歐盟各國外長們試圖為就計劃中的改革條約達成一致掃清障礙。本周一,歐盟各成員國外長聚會盧森堡,就歐盟改革方案展開談判。就此議題達成一致談何容易。因為波蘭為此次會議增加了不少麻煩。

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愛惹麻煩的波蘭小弟圖片來源: AP

今年6月底,德國總理梅克爾與歐盟各成員國的國家和政府首腦在布魯塞爾就歐盟改革條約達成了一致。此次談判是德國擔任歐盟輪值主席國期間發起的。歐盟改革條約因此而出台,該條約中規定,對歐盟進行重新組織、使其更為有效和快速地做出決定,並精簡其各機構。此項改革計劃的基礎是歐盟憲法草案。該草案在法國和荷蘭的全民公投中遭到否決。之後,各方竭盡努力,以期使歐盟走出這一死胡同。目前,葡萄牙擔任歐盟輪值主席國。其當務之急是使歐盟的改革條約獲得通過。

在過去數周內,尤其是波蘭採取了不合作的立場,增添了不少麻煩。華沙政府有意在歐盟的決策中增加格外的條款,使歐盟中的小國獲得就爭執議題展開繼續談判成為可能。但目前,波蘭人有可能採取妥協姿態。上周五,波蘭總統卡欽斯基在柏林的講話就讓人充滿信心。卡欽斯基與德國總理梅克爾還就新的歐盟條約中的最後細節問題舉行磋商。「我非常樂觀。如果我聽到的都是真的,那這事就成了。」

周四,歐盟27個成員國的國家及政府首腦將在裡斯本召開會議。會議結束時要做出決議。因為卡欽斯基表現得很樂觀,所以其他與會者也就充滿了希望。歐盟委員會主席巴羅索說:「我覺得我們不久就能找到解決辦法。我希望這些首腦會竭盡全力不讓本國人民感到失望。」

歐盟認為,已經沒有什麼難以踰越的障礙了。歐盟成員國外交部長於周一在盧森堡會晤,盡可能多地商討那些仍待解決的問題。當然他們也會給於周四聚集在裡斯本的首腦們留下一些可供討論的問題。所有的人都相信這次將會成功。目前最大的不確定因素是各國的議會,它們有可能會做出其它的決定。因此問題並非完全消除了。歐盟的目標是改革決議將於2009年生效。