020211 Fluggastdaten EU

歐盟委員會共擬儲存旅客的19項數據，這些數據在航空公司訂票時就將留存，其中包括旅客姓名、賬單地址、支付方式、信用卡號碼、裡程累積獎勵、客艙服務特別需求等。所有通過空中出入境歐洲的旅客的上述數據都會被儲存，而此前，美國政府已經開始收集飛往美國的旅客個人訊息。

歐盟計劃將旅客訊息保存5年，此外，歐盟內政專員梅爾斯特倫（Cecilia Malmström）建議對這些收集保存的數據採取更好的隱私保護措施。據德廣聯獲得的獨家消息，兩年後，各成員國內政部長將根據這些措施的實際執行結果來決定歐洲境內航班的旅客個人訊息是否也需要留存。

歐洲議會質疑不斷

但是，這項旨在反恐的措施，卻在歐洲議會激起了諸多質疑。社民黨團的德國議員西佩爾(Birgit Sippel)說：

"現在的關鍵是，我們必須達成一致的立場。首先我們要問歐盟委員會，這些數據除了用於反恐，還會有哪些其他用途；其次，我們還需要知道，如果真的開始留存旅客訊息，我們該如何確保只儲存確有必要的少量訊息，確保這些訊息始終在掌控之下，而不是存在莫名洩露濫用的風險。"

目前，內政專員梅爾斯特倫的立場已經明顯轉向歐洲議會。而在幾個月前，她還力促蒐集包括境內航班旅客的所有個人訊息。現在，梅爾斯特倫明顯鬆口，轉而說要"等到兩年以後留待實踐檢驗是否必要"。所以，一些成員國的政府難免失望，但這項措施在歐洲議會不得人心、難獲多數也是事實。

基民盟籍議員韋伯(Manfred Weber)說：

"這裡是歐盟，我們已經通過《申根協議》消除了歐洲內部邊界，這意味著人們在歐洲內部可以自由地旅行。這本是歐洲一體化的一大進步，而且是人們日常生活中能夠感受到的一大步。因此，我無法想像我們將來又要留存公民的旅行訊息數據，那樣違反了公民的旅行自由與自由遷徙權。"

梅爾斯特倫建議，在某些訊息存儲30天後做屏蔽處理，例如旅客姓名，以便更好保護隱私。但是賬單地址則不會被遮蔽。同時將新成立一個歐盟機構已便管理這些需要儲存5年的數據，這就有可能與德國法律產生矛盾，現行德國法律只允許此類數據保存6個月。下周，歐洲議會將把梅爾斯特倫的建議列入議程，以待議員表決。

作者：Prössl, Christoph 編譯：文山
責編：苗子