歐盟憲法：德國會全民公決嗎？

不但德國總理施羅德和外長菲舍爾對全民公決持反對態度，反對黨基民盟中也是反對全民公決的人佔大多數。只有小黨自民黨明確表示支持全民公決，並在今年六月提出了「就歐洲憲法進行全民公決的草案」。只有三分之二的聯邦議員投贊成票，這一基本法修改草案才能得以通過，因此自民盟的這一提議在議會通過的希望十分渺茫。

社民黨和綠黨希望以此為契機在德國基本法中普遍引入全民公決立法機制，但是基民盟和自民黨對此表示反對，因此全面引入全民公決的希望也難以通過「三分之二多數」這一門檻。總之，德國不大可能就歐盟憲法進行全民公決。

有一些社民黨和綠黨的政治家雖然原則上贊同全民公決，但是他們對反對黨拒絕全民公決的態度實際上是心中竊喜。例如，外長菲舍爾對就歐盟憲法進行全民公決持懷疑態度。達尼爾.希利是公民自發組織「更多些民主」的一員，他對個中原因十分清楚：「應該說，菲舍爾和另外一些人害怕德國人中激起憎恨的情緒，被排外的口號蠱惑，例如在土耳其進入歐盟這一問題上，從而失去理智，對本來是應該投贊成票的歐盟憲法在公決中投反對票。」

德國的負責歐盟事務的政治家也一般反對就歐盟憲法進行全民公決。社民黨的歐洲議會議員克勞斯.黑恩施曾任歐洲議會主席和歐盟制憲委員會主席團成員，他擔心一些歐盟成員國的公民對歐盟憲法持反對態度，因此他認為全民公決越少越好。他說：「如果像德國這樣的重要歐盟國家也進行全民公決，那麼英國反對全民公決的人就會出境困難；我們應該竭盡全力避免在歐盟憲法前景不妙的國家進行全民公決。」歐盟憲法必須要經過所有的歐盟成員國批准才能生效，因此只要一國在全民公決中否決了歐盟憲法，歐盟憲法就會胎死腹中。

但是，老百姓的想法與這些政治家的不一樣，他們想在如此重要的政治決策中表達自己的意志。據民意調查，有80%的德國人都贊同全民公決。不過，綠黨聯邦議會民主政治發言人約瑟夫.溫克勒則認為德國人不大會在全民公決中推翻歐盟憲法，他認為全民公決是一種機會。他說：「在歐洲並沒有反歐洲情緒。我們對布魯塞爾的官員決策機制不滿意，全民公決則解決了這一問題。這是一次挑戰，應該讓公民明白歐盟憲法裡到底寫的是什麼，明白人權憲章和基本權利憲章是如何在這部憲法中體現的。這是一次歷史性的機會，我敢肯定，不只是聯邦議會才理解這一點，全體公民也將通過投票證明他們能理解這一點。」