歐盟峰會結束 烏克蘭快速入盟希望落空

（德國之聲中文網）歐盟凡爾賽峰會周五上午（3月11日）發表的聲明中稱："烏克蘭是歐洲大家庭的一員。"但各成員國反復協商後，仍未能就盡快接受烏克蘭加入歐盟達成共識。

德國總理肖爾茨及其他成員國的領導人只是承諾，今後將加強同烏克蘭的聯絡，深化夥伴合作，並對烏克蘭融入歐洲大家庭的努力提供支持。在談到烏克蘭今年2月28日提出的入盟申請時，峰會聲明中稱："歐盟理事會立即採取了行動，並要求歐盟委員會盡快依照歐盟協定對烏克蘭的入盟申請表明立場。在歐盟委員會表態之前，歐盟將立即深化同烏克蘭的夥伴合作，對烏克蘭的歐洲一體化發展道路提供支持。"

入盟之路漫長而崎嶇

俄羅斯對烏克蘭發動侵略之後，烏克蘭總统澤倫斯基上周向歐盟提交了入盟申請。但加入歐盟的審批過程卻既漫長又複雜。即便是在歐盟委員會對此項入盟申請做出積極評估之後，啟動入盟談判的過程也將是一個極其漫長的過程，因為必須所有成員國首肯之後，才能正式啟動入盟談判。

烏克蘭方面則希望歐盟能夠加快審批程序。烏克蘭駐德國大使梅利尼克( Andrij Melnyk)對德新社表示："我們並不是指望能夠得到特殊待遇，明天就成為歐盟成員國。但我們希望能以快捷方式在幾年之後完成入盟程序。"

歐盟和烏克蘭於2017年簽署了聯合協議，決定深化雙邊在政治和經濟領域的合作。除烏克蘭之外，摩爾多瓦和喬治亞也提出了加入歐盟的申請。

不會有特殊待遇

荷蘭首相呂特（ Mark Rutte）在峰會後強調，鑑於還有其他國家等待入盟程序的審批結果，所以入盟程序不會有快捷的方式。他說："蒙特內哥羅、塞爾維亞、阿爾巴尼亞以及北馬其頓等國，等候啟動入盟程序已經很久了，現在如果出現特例，對上述國家無疑是一種打臉行為。"

在巴爾干西部各國加入歐盟的問題上，荷蘭是歐盟內部幾個持遲疑態度的國家之一。克羅埃西亞總理普蘭科維奇（Andrej Plenkovic） 在談到烏克蘭希望快速加入歐盟的願望時也表示："任何國家都別想隔夜就完成入盟手續。"

承諾對烏克蘭難民提供幫助

歐盟各國領導人承諾，將對來自烏克蘭的難民提供全方位的幫助。歐盟峰會聲明中指出："歐盟及其成員國將繼續同烏克蘭保持團結，將向難民及難民接納國提供人道、醫療以及財政方面的廣泛支持。"

與此同時，歐盟還向俄羅斯發出呼籲，要求該國保障人道援助的渠道暢通無阻，以便向烏克蘭境內的戰爭難民提供援助，並為難民出逃提供安全通道。聲明中稱："俄羅斯必須全面遵守人道主義國際法準則所規定的義務。"

根據聯合國難民事務高級官員署提供的數據，2月24日戰爭爆發至今，已有230萬烏克蘭人逃離這個國家，另有200萬人在國內流亡。歐盟上周已經做出決定，將向所有烏克蘭難民提供最短為期一年的快捷庇護。這些難民將得以在歐盟境內自由遷徙，他們將獲得工作許可，並有權獲得醫療保健、居住以及兒童教育等方面的相應待遇。

軍火援助及戰後重建

烏克蘭軍隊將會從歐盟獲得更多的武器和裝備。來自歐盟的消息稱，歐盟外交事務專員博雷爾（ Josep Borrell）峰會期間曾建議各國領導人，進一步籌措五億歐元款項，用於向烏克蘭提供更多武器。

二月底，歐盟已經就提供五億歐元一攬子援助達成了共識，按照計劃，上述款項將來自所謂的歐洲和平專項基金。這是歐盟新設立的一項金融借貸機制，也可被用於幫助夥伴國家提升軍力。2021年至2027年預算區間內，這一和平專項基金將擁有大約50億歐元的款項。

歐盟各成員國還承諾向烏克蘭提供進一步的政治、金融、物質以及人道援助。歐盟峰會聲明中稱："我們不會讓烏克蘭陷入孤立無援的境地。"除此之外，歐盟還表示，俄羅斯的侵略行為結束之後，歐盟願意向烏克蘭的民主重建提供幫助。

（德新社，法新社，路透社）

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