歐盟外長會議磋商外交內政問題

今年12月10日之前，伊幸爾及其美國和俄羅斯同事還有時間與貝爾格萊德的塞爾維亞領導人及普裡施蒂納的科索沃地區政府就科索沃未來的國際法地位問題找出妥協方案。科索沃屬於塞爾維亞，但目前處於聯合國管轄之下。迄今為止，塞爾維亞人和科索沃阿爾巴尼亞族人都沒有發出願意妥協的訊號。

獨立還是分治？

科索沃臨時自治政府總理切庫堅持科索沃獨立，並不時威脅說，科索沃將單方面宣佈獨立。塞爾維亞外交部長耶萊米奇兩天前在布魯塞爾再次表明了他的立場：反對單方面採取步驟，也反對科索沃獨立。

俄羅斯支持塞爾維亞，美國則更多傾向科索沃阿爾巴尼亞族人的立場。歐盟試圖保持一致，在所謂的阿赫蒂薩裡計劃的基礎上達成妥協，也就是在歐盟的監督下實現科索沃的某種形式的獨立。

歐盟的27位外交部長將在葡萄牙討論解決這一問題的多種可能性。他們中的大多數人都拒絕單方面宣佈獨立。荷蘭外交部長建議把科索沃分為塞爾維亞族人和阿爾巴尼亞族人兩個地區，實行分治。歐盟談判代表伊幸爾反對這一方案。

9月27日，塞爾維亞族人與阿爾巴尼亞族人將舉行多年來首次直接談判。十二月，聯合國安理會將最終做出決定。科索沃人民期望問題能盡快得到解決，不僅佔人口90％的科索沃阿爾巴尼亞族人是這樣，佔少數塞爾維亞族也一樣。為了結束塞爾維亞政府壓迫阿爾巴尼亞族人的局面，北約部隊1999年開進科索沃。

對歐盟基礎條約仍然爭執不已

這次維亞納堡外交部長會議不僅討論外交問題，也要討論歐盟內部問題。作為歐盟輪值主席國的葡萄牙努力在十月底歐盟峰會前使新的歐盟基礎條約定稿，以便簽署通過。六月份的一次通宵會議頂住了波蘭和英國的反對，使這一條約的主線條得以固定下來。現在法律工作者在談判，華沙和倫敦又提出了特別的願望。

歐盟基礎條約的條文已從歐盟憲法壓縮到一個正常的條約，這一條約將更為明確地規定表決方法、改革歐盟機構。波蘭的右翼保守政府想擴大其抵制的可能性，英國在荷蘭的支持下反對條約中的基本權利憲章。而這兩個問題今年六月本來已經得到解決。

波蘭有可能在歐盟十月峰會後舉行大選，選舉也許會動搖設定的整個時間表。沒有人相信，波蘭外交部長福蒂加女士會在維亞納堡會議上做出妥協。所以，歐盟委員會主席巴羅佐提醒說，歐盟27個成員國總有一個國家舉行大選，不能事事考慮這一情況。