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歐盟代表前往中東斡旋

2002年4月4日

歐盟對中東危機的影響能力十分有限。儘管如此,歐盟不應也沒有放棄調停巴以衝突的努力。只有與美國和國際社會聯合行動,歐盟才能發揮實際影響。

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以色列士兵今天佔領了那布魯斯,這樣,約旦河西岸大部分巴勒斯坦主要城鎮均已經被以軍佔領。圖片來源: AP

目前看來任何希望都已經破滅了。以色列總理沙龍和巴勒斯坦總統阿拉法特還互相把對方看作敵人,武器說話的局面還繼續存在下去,越來越多的無辜者死於非命,阿拉法特陷入坦克重圍,不得不為自己的性命擔憂,而同時,以色列方面卻粗暴拒絕任何調停方案。只要這樣的狀況持續下去一天,外部影響的可能性就受會到限制。

針對目前的狀況,聯合國和美國似乎都已經束手無策,歐盟就更別提了。歐盟似乎對自己對該地區有限的影響力已經不抱任何幻想。儘管如此,歐盟迅速作出反應並派代表前往危機地區畢竟是一件好事。在目前類似戰爭的狀態下,任何行動,不論成功率,謹慎地說,能否確定,都稱得上有效。

歐盟委員會主席普羅迪提出的召開中東問題國際會議的建議是指明了一個正確的方向。普羅迪是對的:美國單方面的斡旋努力已經宣告失敗。以色列儘管拒絕了這項建議,但歐盟應當不受其影響,並同其他的夥伴一道宣揚該計劃。歐盟還應當同溫和的阿拉伯國家和以色列一樣把美國拉上船。因為,目前中東發生的事要求國際社會整體作出答覆。其中一個最不可缺少的力量,也是實際上最有影響力的國家就是美國。

歐盟的新動議是在緊急和尷尬的情況下作出的。但卻具有可靠的現實意義。歐洲人在中東起不到太多作用,他們能做的只有總體上呼籲保持克制並且和其他夥伴一道提出建議而已。歐盟缺少的是在世界政治中的份量,並且缺乏以色列人的信任。歐洲人在相當長時間裡願意把阿拉法特看作一個對巴勒斯坦激進力量更多地保持克制態度的政治家。他們目前也將阿拉法特看成是一個犧牲品。但他對目前中東衝突的升級無意間也起了推波助瀾的作用。

儘管如此,歐洲和世界其他地區的人有理由抗議以色列的做法。因為用武力佔領巴自治區,將阿拉法特趕入流亡只能使衝突危險地升級,前途未卜。沙龍選擇的是一條將中東點燃並使以色列自身安全威脅加劇的道路。

以色列強烈抵制來自歐洲的壓力,巴勒斯坦人在絕望中也傾向於傾聽美國人的意見。歐洲人最理想的選擇是,同其他夥伴擰成一股繩。歐洲人務必先對華盛頓產生影響,並爭取美國在中東問題上採取一種平衡的態度和堅決的行動。在局勢完全失控之前,歐洲人必須抓緊時間行動。

中東局勢仍然處於一觸即發的狀態。哈馬斯運動的發起人賈辛上周末呼籲巴勒斯坦人繼續對以色列的聖戰,並稱其為結束以色列佔領的唯一的途徑。以色列軍方同樣準備繼續對巴勒斯坦地區的攻勢。在以色列軍方看來,巴勒斯坦再過兩周就會崩潰了。