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社會

歐洲最嚴限速令:荷蘭不得超百公里

David Ehl
2020年3月18日

從本周一開始,荷蘭最新限速令全面生效。高速公路的時速限制為100公里/小時,為歐盟最低限速之一。荷蘭政府迫於環境保護壓力,無可奈何地實行了這項嚴厲措施。

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Tempo 100 auf Autobahnen in den Niederlanden
圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gentsch

(德國之聲中文網)從駕車者的角度很容易解釋這個問題:荷蘭實行了世界上最嚴格的限速令之一。從本周一(3月16日)開始,在荷蘭全國範圍內的高速公路上,白天限速100公里/小時,傍晚7點到凌晨6點,在指定的路段上,時速可以提高到130公里/小時。在歐洲實行類似限速令的另外兩個國家是塞普勒斯和挪威。


事實證明,新政策在荷蘭不受歡迎。在電視節目EenVandaag的調查中,有46%的受訪者表示他們不打算嚴守新規。有些司機對荷蘭媒體說,他們準備接受罰款。

環境危機中的無奈選擇

如果從環境的角度看,可能不那麼直接,但是更有意義:在荷蘭,環境中的氮化合物是個巨大問題,平均每公頃土地面積每年向大自然釋放50公斤——比任何其他歐盟成員國都多。歐盟平均釋放量為15公斤。


氮作為化學元素不是問題。相反,我們需要氮才能生存,氮是地球大氣層的主要組成部分,也是蛋白質的組成部分。但是,氮遇到氫或氧之後,它們結合而成的化合物可能會成為問題。氮氫化合物氨污染了地下水,一氧化二氮導致呼吸系統疾病。歐洲環境署稱,後者在2016年導致歐盟內68,000人早死。根據世界衞生組織的建議,歐盟同意限制各種空氣污染物。


間接地,荷蘭總理呂特(Mark Rutte)領導的中間偏右政府在2015年激化了這一局面。當時,政府推出了氮處理方案(Programma Aanpak Stikstof,簡稱PAS)。在2018年末,歐洲法院裁定該計劃不符合歐盟法律。半年後荷蘭國家顧問委員會裁定該計劃無效,禁止了其中可能增加氮化合物負荷的建設項目。

Tempo 100 auf Autobahnen in den Niederlanden
荷蘭與德國邊界處的一個交通指示牌圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gentsch

這個政策有點「爛」


2015年,荷蘭政府啟動了一項計劃,到2020年底建造75,000套新公寓,以緩解住房短缺。建設施工必然釋放更多氮化合物,但是呂特不想停止該計劃,於是不得不削減農業方面的項目。


隨後,政客們發現交通是氮排放的一個重要因素,佔了其總量的11%。呂特領導的自民黨被認為是汽車行業的支持者——僅在幾年前,它還將車速限制從120公里/小時提高到了130公里/小時。最終,呂特別無選擇,只能無奈地踩剎車。當他於2019年11月宣佈限速令的時候,降一些德語媒體稱他的發展政策很「爛」,甚至將其視為「劣質辦法」。

限速令還能保護氣候


在過去的幾天中,成百上千的工人在全國各地設置限速指示牌,總共約有4,000個新標識。在周一官方正式執行之前,在一些地方,限速令已經在周一官方正式啟動之前生效。


不管怎樣,荷蘭政府做出這項決定的原因與交通無關,而是旨在保護環境。從高速公路減排下來的「氮預算」中,約有70%用於住房建設,而30%用於自然環境保護。


嚴格的限速令也應該能對氣候產生積極的影響,因為慢速行車釋放的二氧化氮和二氧化碳更少。


事實上,荷蘭政府也迫切需要在氣候保護領域有所作為。2018年10月,海牙一家法院裁定,荷蘭政府必須大幅度減少溫室氣體排放量。限速令應該有助於荷蘭實現其最新的氣候保護目標。