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歐洲擬單獨向窮國提供低價藥品

2003年1月10日

世界貿易組織關於向發展中國家低價出口藥品的談判,波瀾起伏。美國不願隨大流。現在,歐洲決定先行一步。

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黑非洲需要大量艾滋藥品圖片來源: AP

世界貿易組織在多哈舉行的關於訂立新的世界貿易協定的談判上,談判伊始,成員國就一致同意,就發展中國家進口藥品一事簽署一項單獨協定。

協定的目標是,給予受大眾傳播疾病,如愛滋病,瘧疾,和肺結核威脅的貧窮國家以低價進口非特許藥物的許可。有關談判去年12月失敗,因為美國最終拒絕接受143個世貿組織成員國一致達成的妥協。美國和第三世界國家無法就哪些疾病應屬協定劃定範圍達成一致。然而歐盟貿易專員拉米說,爭論不是技術性的,而是出於政治原因。

他說:美國人懷疑某些國家會濫用這些規則,例如趁機進口治療偏頭疼的藥物。

拉米說,對那些政治上抱有良好願望的人來說,這是一個錯誤的假設。然而這種良好意願並沒有帶到談判桌上來。而另一方面,發展中國家對每一種限制都很敏感,它們的經驗是,製藥業對諸如此類的限制操作起來更為嚴格,無形中對政府施加了壓力。

但是歐盟自己並不想完全放棄來自第三世界的進口許可證費。因此只有當某地區面臨大規模爆發疾病的威脅時,才會免費獲得藥品進口權。世貿組織內部對免費特許證的發放範圍是否包括愛滋病,瘧疾,肺結核以及其它疾病尚存爭議。拉米說,現有的專利保護協議不到萬不得已的情況下不應遭到破壞。

拉米現在希望通過新的動議消除相互間不信任的障礙。發展中國家應接受美國提出的短名單,而美國則應在超出許可範圍的情況下接受世界衞生組織的裁定。世界衞生組織將根據該組織成員國的申請判定一個發展中國家是否面臨大規模爆發疾病的威脅。

對此,拉米的認為,如果人們在游戲中不能相互信任,那其結果只能是,讓受各方信任的中立的第三方介入。對世界衞生組織以及大多數發展中國家來說,這並不存在問題。而美國也沒有理由認為世界衞生組織不能成為中立的第三方,畢竟它自己也是該組織成員。

目前華盛頓對歐盟的建議尚未做出反應。而歐盟則準備著手落實該協定。拉米說,未來數周將與工業界進行會談,以保證特許藥物不會銷往其它國家或進入歐洲。目前歐盟尚不準備對根據12月達成的協議使用歐洲藥品的發展中國家採取進一步的措施。