歐洲創建新支付機制 繞過美國對伊朗制裁

 

（德國之聲中文網）"看，我們在幫助你們"--這是歐洲向伊朗發出的訊號。歐洲人希望以這一支付渠道，幫助德黑蘭減輕美國強硬制裁的後果。

據北德意志電台(NDR)訊息，如今，INSTEX正式成立。它是Instrument in Support of Trade Exchanges（意為貿易支持工具）的縮寫。

目前已知的是，該機構將設址巴黎，由一名德國人任經理。據稱，這是一名來自法蘭克福的有經驗的銀行業人士。

除德國和法國外，英國也是股東。英國也將在監事會承擔主席一職。監事會將由這三國外交部各派一名高級官員加入。其它歐盟國家可自願決定是否加入INSTEX。

由於銀行擔心觸犯美國制裁而受到處罰，與伊朗的支付交易極為困難。INSTEX即旨在繞過制裁。但這樣做並不容易。

這一新的支付渠道的確是迄今以來三個歐洲國家向美國總統川普发出的最明確訊號，即：三國認為川普在2018年5月宣佈退出伊朗協議是錯誤的決定。但是，憑借INSTEX的幫助，伊朗貿易是否就能起死回生、重新復甦，充滿疑問。因為許多大企業已經告別了在伊朗的業務。

對於德黑蘭政府而言，INSTEX有助於其說服國內強硬派：歐洲在貿易問題上站在伊朗一邊。但該支付渠道的經濟效果至少在初期恐怕相當有限。

初期，歐洲一方將僅通過該支付工具進行食品、藥品的貿易。換句話說，這一新的工具不會一下帶來奇跡。不過，貿易的範圍被視為可以擴大。無論如何，這是向華盛頓和德黑蘭兩邊發出的堅決訊號。

不過，很清楚的是，對德、法、英來說，如何與伊朗打交道，仍是一個敏感的走平衡木的過程。一方面，歐洲希望拯救與伊朗的核協議，以避免德黑蘭擁有核武器。另一方面，伊朗的導彈項目、伊朗在歐洲的情報活動以及該國在敘利亞戰爭中的角色，也都令德國政府深感憂慮。

德國學術與政治基金會（SWP）專家洛曼（Sascha Lohmann）向德國之聲表示，總體而言，存在將INSTEX應用的範圍擴展到其它業務領域和市場的可能性。「歐洲三國和歐盟也向外傳達了這種可能性。因為伊朗有可能僅是一個先例，類似的衝突或會擴展到俄羅斯、繼而到中國，從而對德國和歐洲經濟帶來大得多的損失。」