190509 China EU

本次歐中峰會原定於去年12月舉行。在最後一刻，出於對當時的歐盟輪值主席薩科奇會見達賴喇嘛的憤怒，北京取消了峰會。德國發展政策研究所中國問題專家費多麗從中看出了中國典型的反應模式。費多麗說："中國政府必須做這一步。出於內政考慮也要作出這一姿態。但最終，長期來看，外交關係不會因此受到損害。"

這次在布拉格，中國總理溫家寶、歐盟委員會主席巴羅佐以及外交事務高級代表索拉納會晤的時候，恐怕會避免談及西藏問題。儘管達賴喇嘛此前曾提出將西藏作為會晤議題的要求。在經濟危機背景下，本次會談的中心議題更多是關於經濟和貿易。歐中貿易呈爆炸式增長。如今，歐盟已經是中國最大的貿易夥伴。而反過來，歐盟對華出口額則少於對美國的出口。這恰恰反映了雙邊貿易的一個核心問題：去年歐盟對華貿易總額為3200億歐元，而貿易逆差高達近1700億歐元。

費多麗指出："歐盟始終明確要求中國開放其市場的某些領域，要求中國遵守在世貿談判框架下作出的承諾。與此同時，中國則隔一段時間就提出反對歐盟的反傾銷政策。"

最新的例子是，今年4月，歐盟加大了對進口中國蠟燭的限制。不過，與進口蠟燭相比，對雙方來說更為重要的是，如何克服經濟危機帶來的後果。5月初，9位歐盟專員和兩位中國部長已經在布魯塞爾就此議題進行了為期兩天的磋商。成果是可以預見的：雙方一致認為，貿易和投資是走出危機的途徑。在投資方面，中國已經作出了榜樣：去年，北京就已推出旨在刺激經濟的、約合5000億歐元的投資計劃。歐盟希望能從中獲益。中國巧妙地使用其充盈的外匯儲備，引起廣泛關注。2月，中國採購團來到了歐洲，購買了價值超過130億歐元的產品和企業。就在布拉格峰會之際，中國暗示願意再次派出採購團前往歐洲。不過，中國問題專家費多麗認為，像這樣的採購團更多具有象徵意義。

費多麗說："其實問題在於，像這種本來就必須要做的事情，如何才能讓它進入公眾的視線；像這樣的採購團，是否能簽署額外的協議。因為，如果這些協議符合雙方的經濟利益，那麼，即便沒有採購團也會簽署。所以，對實體經濟來說，採購團的效果是相當有限的，不會帶來多少真正的變化。"

根據中方的願望，布拉格峰會上的議題還包括擴大歐盟對華高技術產品出口。這就要求中國加強智慧財產權的保護。在這一領域，中國在立法方面已經取得了顯著的進步，但具體落實仍然是薄弱環節。

作者：Matthias von Hein/苗子

責編：葉宣