1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

楊曉渡出任監察委主任 同司法平級?

德國之聲 中文網
2018年3月18日

中國新成立的國家監察委員會有了領導,他便是同王岐山在中紀委合作多年的楊曉渡。周日習近平簽署主席令任命李克強繼任中國總理之外,大會還確定了監察委、高檢及高法的領導人選。

https://p.dw.com/p/2uXdQ
China Yang Xiaodu  Minister Supervision
中國新成立的監察委員會主任楊曉渡圖片來源: picture-alliance/Photox/Imaginechina

(德國之聲中文網)中國人大周日投票選舉李克強連任中國國務院總理,2964票贊同,兩票反對,由此,李克強繼續負責全球第二大經濟體的經濟事務。中國政府將在控制高額債務的同時,繼續經濟的高速增長。有分析認為,從上周公佈的國務院機構調整方案來看,國務院的很多職能將面臨變化,它的社會福利職能在增強,宏觀經濟調控職能在萎縮。

周日同時選舉出新組建的國家監察委員會主任為楊曉渡。之前的國家監察部、國家預防腐敗局均並入監察委員會。

德新社報導,這個委員會不隸屬司法,而是獨立於法院,其最主要的職責是同腐敗做鬥爭,以及監督國家公職人員濫用職權和政績過差。有媒體指出,本屆人大會議討論人選與投票時,國家監察委主任、最高檢察署院長以及最高法院院長的提名是同時進行的,這也證實德新社的以上說法,即監察委同高檢、高法平級。

現年64歲的楊曉渡是中國第19屆中央委員會政治局委員。周日當選監察委主任時得票2953張,6票反對,7票棄權。他曾長年在西藏和上海工作。在上海工作期間,曾同短期擔任上海市委書記的習近平有過交集。從2014年起,楊曉渡在王岐山手下擔任中共中央紀委副書記、機關黨委書記,2016年12月升任中華人民共和國監察部部長,同時擔任國家預防腐敗局局長。

許多觀察家擔心,監察委會被用來打擊習近平的黨內異己。根據《監察法》草案,今後無論是否中共黨員,只要是有國家背景的機構,比如院校、醫院、研究所以及公司的工作人員,都有可能成為監察委調查的對象。

中共紀律檢查委員會將繼續存在,中共政治局常委趙樂際繼續擔任中紀委書記,路透社認為,但紀委的一些職能會轉移到新成立的監察委。

Peking Li Keqiang Wiederwahl Premierminister Eid
李克強宣誓繼任中國國務院總理圖片來源: Reuters/J. Lee

不是一個超級的權力機構?

楊曉渡在兩會開幕時曾對記者表示,監察委"不是一個超級的權力機構"。他說,監察委員會將和中央紀委合署辦公,直接向中央報告工作,接受中共中央領導、監督。同時,國家監察委由全國人大產生,要向全國人大做專項工作報告、接受人大詢問、質詢以及執法檢查。他還補充道,"我們做的工作,大量是日常'拉拉袖子,提個醒'的工作,是監督的工作,是防止人犯錯誤,防止人由小錯誤變成大錯誤的工作。"

人大會議按計劃將在周二通過確立中國國家監察委法律地位的《國家監察法》。該草案曾在去年11月在網上公開徵集意見。這個草案允許對嫌疑人進行最多三個月的"留置",期間不受檢察機關的監督。而中國刑事訴訟法規定,限制嫌疑人自由的時間不得超過一個月。本次人大會議期間,成立國家監察機關的內容已寫入新修改的憲法。

上周曾有批評人士指出,監察法旨在削弱現有的刑法,從而拓寬新監察委的權限。路透社認為,《監察法》草案裡比如仍然沒有保證嫌疑人被調查期間有尋找律師的權利。而2012年出台的刑法加進這條內容時,被看作是司法改革以及禁止刑訊逼供的一大進步。習近平反腐鬥爭中使用的一套秘密、有爭議的監視居住系統,超出了中國刑事訴訟法的範圍,他曾作出保證稱將關押制度作為建立和穩定監察委的一個組成部分。

人大會議周日還公佈了軍委副主席名單,以及張軍為最高檢察署檢察長,周強為最高法院院長。