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是否設立日本辦事處?北約領袖釋分歧信號

2023年7月13日

近期日本與北約商討設立辦事處,但此事遭到法國與中國的反對。在這次北約峰會上,日本進一步強化與北約的關係,但針對辦事處一事,法國總統馬克宏和北約秘書長傳達不同立場。

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今年1月,北約秘書長斯托爾滕貝格在東京會晤日本首相岸田文雄。
今年1月,北約秘書長斯托爾滕貝格在東京會晤日本首相岸田文雄。圖片來源: Yoichi Hayashi/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)針對北約可能在日本設立辦事處一事,北約領袖週三(7月12日)在立陶宛維爾紐斯峰會上釋出了分歧的訊息。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)再度表示反對:「不管人們怎麼說,地理位置是難以改變的:印太地區不是北大西洋。」不過,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)表示,這件事仍有待討論。

馬克宏主張,北約應堅定地把重點放在北大西洋地區。他雖然同意北約應在其他區域擁有夥伴,共同「控管印太、非洲和中東的重大安全議題」,但認為北約終究是基於《北大西洋公約》而創設的組織。

他說:「我認為我們做了正確的決定,也就是堅持維持緊密的夥伴關係,互相協調,並在戰略保持親近,但不希望擴大沖突範圍,因為現在不是時候,也不是我們來這裡的原因。」

法國總統馬克宏主張,印太終究不是北大西洋,北約不該展現出似乎在其他區域建立合法性並在地理上擴張的印象。(資料照)
法國總統馬克宏主張,印太終究不是北大西洋,北約不該展現出似乎在其他區域建立合法性並在地理上擴張的印象。(資料照)圖片來源: Ludovic Marin/AFP/AP/picture alliance

但斯托爾滕貝格12日在另一場記者會上表示:「辦事處的問題還在考慮當中,未來會繼續討論。」同一天,他與日本首相岸田文雄公佈了「個別化夥伴計劃」(Individually Tailored Partnership Programme, ITPP),升級北約與日本的夥伴關係。斯托爾滕貝格對中國與朝鮮的軍事行動表達憂慮,並稱亞洲對於歐洲,正如歐洲對亞洲一樣重要。

「安全不是區域性的,而是全球性的。」斯托爾滕貝格強調,北約在印太的角色並不是要成為全球軍事聯盟,而是認知到印太區域面臨全球性的挑戰,且中國的崛起是其中的一部分。

北約秘書長斯托爾滕貝格曾多次強調,亞洲的安全也會影響到歐洲。(資料照)
北約秘書長斯托爾滕貝格曾多次強調,亞洲的安全也會影響到歐洲。(資料照)圖片來源: PETRAS MALUKAS/AFP

北約週二(11日)發佈的公報內,將中國稱為「系統性挑戰」,有分析認為這是北約歷來對中國展現出的最強硬態度。對此,中國駐歐盟使團發言人批評北約公報「刻意抹黑」中國,且充斥「冷戰思維」。

中國認為北約有意在日本設辦事處一事是「東進亞太」,批評這會擴大「陣營對抗」,稱北約既然是區域性聯盟,就不該在地理上擴張。中國外交部發言人汪文斌12日說,亞太地區不需要「亞太版北約」。

《日經亞洲》11日引述知情者說法稱,幾經討論,北約最後刪去了峰會公報中提及「北約將持續與日本商討在東京設辦事處」的相關段落。

此前,北約官員曾表示其擬設立的日本辦事處規模較小,只會有幾位工作人員,主要負責建立夥伴關係,不會變成軍事基地。日相岸田文雄則於5月指出,日本並不打算以成員或準成員的身份加入北約。

(路透社、法新社、《日經亞洲》等)

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