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日本製裁俄羅斯:從關係修補到再度一刀兩斷

鄭仲嵐
2022年2月28日

日本正式宣佈金融制裁侵略烏克蘭的俄羅斯,在最後一刻跟著歐美各國一同譴責,未來日俄的經濟關係也將降到谷底。回首過去,日本曾經在普丁就任總統時,一度想修補兩國外交關係,其中不但有歷史背景,也有兩國領土爭議,而如今制裁下,兩國未來對話短期將難以預見。

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隨著日本正式制裁俄羅斯,日俄外交上的一段蜜月期將正式結束
隨著日本正式制裁俄羅斯,日俄外交上的一段蜜月期將正式結束圖片來源: Colourbox

(德國之聲中文網)「現在正是我們守護國際秩序骨幹,團結一心毅然決然展現行動的時刻,讓其明白暴行是要付出慘痛代價」,日本首相岸田文雄在2月27日晚上,在緊急會議結束後於首相公邸面對記者團時,表示將對俄羅斯進行金融制裁。

岸田內閣的金融制裁

主要的內容包括,支持將俄羅斯排除在環球銀行金融電信協會(SWIFT)機制內、並凍結了包括普丁總統在內的政府相關人士的資產。最大的支持,則是給予烏克蘭一億美元的緊急人道援助,堅定站在烏克蘭一邊。

岸田文雄並嚴肅指出「對於俄羅斯的關係已經無法像往日那樣正常的看待了」,顯示日俄關係也面臨到關鍵時刻。此外,對於幫助俄國侵略的白俄羅斯,日本官方也在考慮對白俄羅斯的官員們進行一系列制裁。

日本首相岸田文雄在2月27日晚上表示將對俄羅斯進行金融制裁
日本首相岸田文雄在2月27日晚上表示將對俄羅斯進行金融制裁圖片來源: Kyodo/imago images

就在俄羅斯在22日簽署協議,承認烏克蘭東部地區的頓內次克與盧甘次克為獨立國後,隨即就在24日以迅雷不及掩耳地態勢派遣軍隊入侵烏克蘭,引發世界局勢快速緊張。七大工業國(G7)在幾天後也紛紛表示將提供各項支持,而如今日本也表態,被記者問及是否反應過慢時,岸田則稱「我不覺得慢」。

普丁與日本的好交情

隨著日本正式制裁,這也代表過去日俄外交上的一段蜜月期將正式結束。特別是普丁從2000年就任總統以來,始終與日本保持一定程度互動。愛好柔道的他,甚至還擔任國際柔道總會的名譽主席,在這次入侵活動後,職位也遭到取消。

普丁在1995年擔任聖彼得堡副市長時就首度訪日,就任總統後次數更頻繁,其中4次是總統在任、2次是總理在任期間,都受到高規格禮遇。

特別是普丁在2000年首次以總統身份訪日參加G8高峰會時,當時日本首相正是森喜朗。森喜朗一家從父親森茂喜時代就是知名的「知俄派」,森茂喜生前致力於日俄交流,過世後還將一部分骨灰葬於家鄉石川縣、另一部分則埋骨俄國的姐妹市伊爾庫茨克,期盼日俄交流永不間斷。

當年的森喜朗不只設宴款待普丁,也安排普丁與當時在位的明仁天皇會見,隨後在2001年舉辦的日俄元首會談,普丁更安排在伊爾庫茨克市,並親自去森喜朗父親墓前致意,相當給足面子。

過去前首相安倍晉三,也一度跟普丁有著良好交情,不斷稱普丁為「堅實盟友」外,在2016年普丁訪日時,更招待他前往故鄉山口縣的高級旅館。2019年於​​海參崴舉辦東方經濟論壇時,還一度直呼其名稱「弗拉迪米爾!你跟我都望著同個未來。在抵達終點前我們一起攜手前進吧!」

前首相安倍晉三也曾稱普丁為「堅實盟友」
前首相安倍晉三也曾稱普丁為「堅實盟友」圖片來源: Reuters/Sputnik/Kremlin/M. Klimentyev

日本對俄羅斯之所以一度姿態放得那麼低,主要還是因為近代二戰的歷史問題所遺留下的北方四島領土問題。

G7中唯一領土接壤國

日本在過去與帝俄曾爆發日俄戰爭、二次大戰時又與蘇聯在多方戰場上強碰。在1945年8月日本投降前,蘇聯撕毀《日蘇互不侵犯協議》後,進攻當時的滿洲國與南庫頁島等地區,最後一度進逼北海道地區,並在二戰結束前佔領當時北海道的擇捉島、國後島、色丹島、與齒舞群島等4島。

二戰後,日本與蘇聯在1956年重訂《日蘇共同宣言》,並就未來4島歸還一事開始商議。然而,關於如何歸還,甚至歸還的數量等,日蘇之間始終沒有共識,等到蘇聯垮台後,土地問題就繼承到俄羅斯手上。

普丁就任總統後,雖然從森喜朗到安倍晉三等,都對普丁展現一度程度善意,但在北方四島問題上,他始終沒有退讓。過去普丁還曾於俄國電視上表示「北方四島在國際法上由俄國統治是既成事實,是二戰的結果,就這點上我沒有(與日本)交涉的打算」。

甚至在2016年,普丁也表示「北方四島是一寸不讓的」,並在該四島附近舉行軍事演習,配備新型飛彈、指定為「經濟特區」,甚至大幅度舉辦「對日戰勝紀念遊行」等,都開始大大壓低日俄之間的信任。

而在宣佈對俄制裁的同時,也意外著跟俄羅斯的領土問題協商就此關起大門,日本各首相先前的努力暫時回到原點,只能等待未來的元首看能否透過協商重啟談話。

外交風格勢必更近歐美

無可諱言,在這次俄羅斯入侵烏克蘭後,不僅給了歐洲各國一記猛棍,讓各國開始計畫加強軍備與給予烏國援助外,也影響到日本的軍武戰備。身為G7中唯一與俄國鄰土接壤的國家,前首相安倍晉三也在27日上電視台節目時,重申日本要有「適時快速地武器打擊能力」,以應付未來俄羅斯、中國與北韓等武力威脅。

此外,俄羅斯供給歐洲國家整體超過40%以上的天然氣,日本在此次俄烏開戰前,就先分了一些配額給歐洲,未來能源政策的調整也相當重要。日本《產經新聞》社論就呼籲,比起軍事防衛,經濟上的安保法案現在更重要;《每日新聞》社論則稱,日本必須要跟歐洲一樣,對俄戰略要通盤調整。

日本在岸田文雄就任首相執政後,外交政策上任用林芳正為外務大臣,對美中關係都好的他,被認為是務實而不特別站邊的選擇。然而在俄烏開戰前後,G7以對此召開多次會議,未來日本外交風格勢必更近歐美,必須要跟中俄做出一定程度切割。

只是,日本除了是G7唯一亞洲國外,也是同時跟中俄相近,且都有領土等歷史遺留問題的國家,身在其中如何選擇,勢必相當困難。與俄關係,從過去一度想修補,但最後仍是「一刀兩斷」。如果將來台海發生任何擦槍走火,同樣的困境也會再度發生在日本身上,未來幾年,日本也會走出更清晰地外交路線。

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