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施羅德考驗綠黨

2001年11月14日

施羅德總理把執政聯盟是否能夠存在下去作為一寶,押在了當前激烈爭論的問題--德國是否派兵前往阿富汗的問題上。綠黨若妥協,難以面對選民,否則便面臨出局。

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11.13: 施羅德總理在綠黨議會黨團會議上提出信任問題。坐在他身邊的是綠黨議會黨團主席穆勒女士。圖片來源: AP
德國總理施羅德將於本周五在議會中提出信任問題,與此掛鉤的是議會對聯邦國防軍是否參加反恐怖軍事行動做出的決定。換句話說,如果內閣做出的有關派遣聯邦國防軍參與國際反恐怖軍事行動的決議在議會紅綠兩黨的議會黨團中得不到相應的支持,那麼紅綠聯合政府將告終結。 施羅德可以說是在鋌而走險,目的是使社民黨和綠黨組成的聯合政府的議員與總理保持一致,使施羅德在派遣聯邦國防軍這個德國外交政策中至關重要的問題上以所謂"自己的多數"貫徹自己的決議。施羅德很可能達到目的,因為那些對此持有疑問或還沒有拿定主意的綠黨議員們現在心裡十分清楚,如果他們說"不",就將危及紅綠政府的生存。很多綠黨議員會在這樣的壓力下屈服。 從權力策略的角度看,結局很可能會符合施羅德的盤算。德國基本法給予總理一個很強大的地位。他擁有不少的權力機制,其中也包括信任問題。他提出信任問題的時候可以將此與一個實際問題聯繫起來,但他不是必須這樣做。這一次,施羅德把信任問題與一個實際問題聯繫起來,那就是派遣聯邦國防軍參與反恐怖軍事行動。 施羅德堅持要自己的多數,這在政治上是至關重要的。因為施羅德深知,如果聯邦政府在這樣一個核心的外交問題上依靠在野的聯盟黨和自民黨的支持,那麼政府等於給了反對派一個不小的把柄。這樣看來,提出信任問題是完全合情合理的,在施羅德看來,甚至是必須採取的步驟。為此,施羅德不惜壓制執政聯盟中對出兵阿富汗的反對聲音,而這種聲音也代表了德國社會的相當一部分人。 對綠黨來說,這是真正生死攸關的時刻。不能忘記,綠黨的一個壯大期是80年代初的和平運動時期。對很多綠黨人士來說,聯邦國防軍參與境外軍事行動,是完全不能接受的。11月24到25日即將在羅斯托克召開的綠黨黨代會也許就會顯示這一點。這次黨代會將在這個問題上確定自己的立場,而且這一立場很可能是明確反對派遣聯邦國防軍,從而與綠黨議會黨團的態度背道而馳。到那時,綠黨是否繼續留在政府中的問題又將提出來,儘管不能低估綠黨達成妥協的能力。 如果在綠黨黨代會上,務實派果真佔上風,那麼這將暫時阻止綠黨的四分五裂,但不會引起綠黨選民的喝彩。儘管自紅綠政府上台以來,從政府的路線中,可以看出綠黨的手筆,但對於綠黨的追隨者來說,這是遠遠不夠的。在退出核能問題上,綠黨的態度過於遲疑,新的國籍法過於半心半意,現在又同意派出德國士兵?這樣一來,綠黨就更難以向自己的追隨者們解釋為什麼綠黨一定要參加議會和政府。綠黨在明年大選中所得選票不足5%,從而不得不退出議會的可能性又增加了。