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新疆「教培」模式被引入西藏?

2020年9月22日

獨立學者研究顯示,中國政府在西藏農村推行的勞動就業計劃與廣受譴責的新疆「教培」模式十分相似。農業居民被集中接受部分帶有軍事化色彩的培訓後,被送往其它地區和省份務工。

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Lhasa Platz vor Johhang Tempel in Tibet
拉薩也有職業技能培訓中心圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)路透社報導稱,中國正在西藏農村擴大帶有監控和強制灌輸性質的勞動就業計劃,並將勞動力輸出到其它地區和省份。記者在一份來自美國的研究報告的基礎上,查閱了大量官方媒體報導、政府文件、採購申報等公開訊息。

西藏自治區政府今年8月在其官網上發布的一則通告稱,在"農牧民培訓和轉移就業行動方案"的框架下,2020年1到7月有超過50萬人接受了培訓。這佔到西藏人口的15%。其中5萬人已到西藏其它地方就業,數千人被送往其它省份務工,不少人在紡織、建築和農業等低收入領域工作。

設址華盛頓的智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)本周發布了一份題為"新疆的軍事化職業培訓制度來到西藏"的調查報告,作者是曾披露新疆再教育營狀況引發國際關注的德國研究者鄭國恩(Adrian Zenz)。他認為,西藏的所謂職業培訓是"強迫性的將農牧業生活方式轉變為產業勞工"。他對路透社表示:"在我看來,這幾乎是自文革以來對西藏傳統生活方式最顯著、最有針對性的打擊。"

Adrian Zenz, AWM gGmbH, ehemals Akademie für Weltmission
關注中國少數族群境況的學者鄭國恩圖片來源: picture-alliance/dpa/Keystone/M. Trezzini

路透社記者核實了鄭國恩引述的數據,並蒐集了與此相關的公開訊息,包括超過100則官方媒體報導、西藏政府公開文件以及2016到2020年間的採購申報目錄。

中國外交部在答覆路透社詢問時,否認西藏存在強制勞工,表示"我們希望國際社會能分清是非,尊重事實,不要被謊言愚弄"。

「跨地區轉移就業」

路透社報導指出,將"農村剩餘勞動力"吸收到工業領域,是中國發展經濟和脫貧政策的一個重要組成部分。但人權組織表示,在西藏和新疆這樣的少數民族地區,這樣的轉化項目包含強烈的意識形態灌輸成分,而政府下達配額指標和軍事化管理的做法表明,這項措施帶有強制性。

報導稱,所謂"轉移就業"和"軍旅式培訓"在西藏並非近年來首見。但如此大的規模,同時下達向外省轉移勞動力的具體指標,則還是第一次。

當地政府文件顯示,落實措施的一個重要手段是,派官員幹部到鄉村收集勞動力的資料訊息,並組織教育活動,旨在加強民眾對國家和政府的忠誠。根據2018年中國國家統計局公佈的數字,西藏70%的居民屬於"農村人口"。

08 - 60 Jahre China im Umbruch | Rasende Modernisierung | Der Himmelszug
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Reboredo

西藏自治區和地一級的多份政策文件顯示,到職業培訓中心受訓的學員要接受政治思想教育和軍旅式培訓,後者包括穿制服、進行軍事操練等。

自2016年以來,培訓設施的新建和擴建步伐加快。衛星圖片和官方文件顯示,西藏自治區境內不同地區有十餘處這樣的設施,有一些新建工程就在原有設施內部或附近。

一些地、縣級的政策文件中,突出為某些特定項目或企業培訓工人的模式,稱為"訂單定向式"培訓、"以需定培"。據西藏官方媒體報導,2020年勞務輸出的一部分到青海和四川參加了建築工程項目。

路透社查閱的官方文件顯示,2020年西藏地縣級政府向地方下達了勞務輸出,包括向外省輸出的指標。例如拉薩市計劃向外省輸出1000人,日喀則地區1400人,山南地區800人。

中國十餘個省份都有來自西藏的勞工。鄭國恩的報告指出,官方文件中對西藏勞務輸出管理的用語,和新疆所使用的是一樣的:包括"統一對接、統一組織、統一管理、統一輸送"。這些勞工被"團組式"送往工作地點,住在集體宿舍,與外界少有接觸,並處於監控之下。

流亡維族人口中的再教育營

葉宣(據路透社、jamestown.org 綜合報導)