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新加坡大選觀察

2011年5月29日

今年五月,新加坡舉行了五年一次的全國大選,大選結果新加坡反對黨首次突破集選區的限制贏得了6個國會議席,這是新加坡幾十年來重大的政治變化之一,表明新加坡的政治已經進入了一個大的轉型期。

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Asian elder statesman and Singapore's founding father Lee Kuan Yew speaks to a group of journalists and publishers Monday Dec. 20, 2004 in Singapore. (AP Photo/Ed Wray)
新加坡前總理李光耀圖片來源: AP

從最近幾十年來新加坡的選舉歷史來看,基本都是由新加坡執政黨人民行動黨控制了選舉的結果,所以在新加坡的國會議席中基本上由人民行動黨控制了席位,反對黨一般只能贏得一兩個席位,除了有微弱的聲音表達外,對於政治決策沒有任何影響。為了保證執政黨能夠長期執政,新加坡政府還嚴格控制輿論和媒體,新加坡全國只有政府組辦的媒體集團,控制新加坡的輿論。對於批評政府的反對人士一旦讓執政黨抓住問題立刻要搞得反對派人士家破人亡,例如新加坡民主黨秘書長,也就是民主黨領袖徐順全為了達到擴大民主黨影響的目的而對李光耀等領導人進行批評,則被法院判為誣告,並使徐破產。由於這些政治措施,因此使得國際上普遍不認為新加坡是一個民主國家--儘管新加坡有人均四萬美金的收入。實際上從新加坡的情況來看,由於執政黨長期壟斷政權,基本不開放政治權利給社會參與,因此可以稱之為一黨獨裁國家。

但是隨著新加坡社會結構尤其是人口的變動,新加坡的年輕人口數量越來越多,新加坡人的教育水準也越來越高,他們普遍認為,應該有不同聲音在政治決策機構中出現,因此他們希望改變現狀的要求越來越高。這樣執政黨面臨的最大挑戰就是,由於長期執政所遺留的問題越積越多,人民越來越不滿執政黨壟斷政權。所以在這次選舉前很長時間,許多人就預見到這次選舉會發生重大變化,但到什麼程度卻難以估計。

選舉從一開始就出現了跟以往不一樣的現象,在所有的27個選區(12個單選區,15個集選區),都有反對黨組成的競選團隊和人民行動黨進行競爭。新加坡的集選區以前分為五人和六人的集選區,這樣反對黨就要在每個集選區有五或六個人的競選團隊。在以前,這種做法對反對黨是比較困難的。由於反對黨由於難以組織起有效的競選團隊,因此往往在候選人登記當天,由於沒有競選團隊在選區裡進行登記,而由政府選舉官員宣佈由於因為沒有競選團隊來進行登記而執政黨團隊自動當選。但是這一次所有的選區都有反對黨組成了競選團隊,在選舉登記日進行了登記。這樣今年的選舉一開始就擺出了和以前不一樣的狀態,反對黨力量大增。

在競選中反對黨都組織了較強的競選隊伍並且將重點放在了集選區,集中力量組織了力量較強的選舉團隊要和執政黨爭一高低,他們在許多問題上批評政府的政策包括物價上漲,樓價上漲,政府官員的高薪水高分紅,教育政策,少數民族政策和國家安全法等等,他們對這些執政黨的政策都進行了激烈的批評和抨擊。從反對黨舉行的活動來看,尤其是工人黨所舉行的集會活動,得到了大量人員的支持,集會會場人山人海,口號震天,氣氛高揚。在最後一天工人黨選舉的集會中,到場的有五、六萬人,可以說這是從來都沒有過的場面。

5月7號是投票日,投票從早上八點開始到晚上八點結束。根據最終結果,在87個國會議員席位中,執政黨取得了81個。反對黨中的工人黨取得了兩個選區的勝利,一個是單人選區,一個是集選區,共得6票。從總的票數上看,執政黨得60.14%的選票,反對黨拿到了近40%的選票。比上屆結果的執政黨得66.4%選票來看,執政黨丟掉了高於6%選民的支持。在此次工人黨獲勝的阿裕尼集選區,工人黨上屆選舉的得票率為43%左右,這屆得到了54.71%贏得了勝利,得票率增長了11%。在其他地方選區反對黨也都得到了選民較多的支持,工人黨的得票率達到了46.6%。雖然反對黨總共只拿到6票,執政黨繼續執政,但是在新加坡民主發展的歷程中卻是重大的突破,如果用工人黨領袖劉程強的話講,這是"里程碑"式的勝利。

5月14日,一個爆炸性的消息也轟動了整個新加坡及國際政壇。有著"新加坡國父"之稱的內閣資政李光耀當天同國務資政吳作棟雙雙宣佈退出內閣。這是52年以來,李光耀首次"放手"內閣,各大媒體紛紛發表評論,稱李光耀的退休,標誌著一個時代就此結束。李光耀曾一手打造的"新加坡模式",而"新加坡模式"也被很多中國智囊專家認為是中國可借鑑的模式, 此次新加坡大選所帶來的政治轉型及"李光耀時代"的結束,對中國又將帶來怎樣的影響?我們將拭目以待。

特邀撰稿人:李凡(中國選舉專家、世界與中國研究所創辦人)

責編:黎京/吳雨