政治條件及格，土耳其可望開始入盟談判

歐盟委員會的報告將為峰會提供決策基礎，歐盟擴大問題專員菲爾豪伊根星期三（10月6日）向外界介紹了這篇報告。在討論土耳其問題的馬拉松式會議上，三十名歐盟專員由於看法不同，直到會議最後一刻仍然對報告中的一些詞句爭論不已。最後，五年任滿、即將卸下歐盟擴大問題專員的菲爾豪伊根向歐洲議會宣佈，雖然土耳其的法律框架的具體實施還有不少不足之處，但這樣的法律框架符合歐盟的要求，所以對與土耳其舉行入盟談判的問題，歐盟委員會還是做出了正面的結論。

這就是說，土耳其已經達到兩年前哥本哈根歐盟峰會上對舉行加入歐盟談判提出的政治標準，不過歐盟委員會這次給土耳其的評分也只是「及格」而已。歐盟委員會明確地指出了土耳其的不足之處，表示以後再也不能原諒土耳其警察局中侵犯人權和刑訊等惡行。

歐盟委員會主席普羅迪稱讚了土耳其的改革速度，他說，穆斯林民主國家加入歐盟將提高歐洲的安全，提升歐洲的戰略意義。歐盟委員菲爾豪伊根指出，與土耳其舉行加入歐盟的談判也有相當的風險，因為無法預測今後十至十二年期間的形勢發展，所以他提出要設立一個緊急剎車機制，以便必要時退出談判。這也正是歐盟不提出與土耳其舉行入盟談判、而提出入盟進程的原因。

在歐盟擴大歷史上，歐盟委員會第一次把土耳其入盟的問題稱為「不能保證肯定最終加入歐盟的過程」。而此前，所有入盟談判都以接納候選國加入歐盟而結束。菲爾豪伊根說，土耳其入盟進程的結果未定，但目標是取得積極成果。對歐洲議會的保守派議員提出的使土耳其成為「享有特權的歐盟夥伴」的說法，菲爾豪伊根再次予以否決。

歐盟委員會主席普羅迪宣佈，不能全部滿足土耳其人在歐盟自由就業的要求。歐盟委員會建議寫入一條安全保證條款，以保證成員國任何時候都可以禁止大規模土耳其人移民。這也是為瞭解除德國對土耳其人大量移民德國的擔心。

歐盟委員會沒有提及何時與土耳其就入盟問題開始談判，此事要等到12月17日歐盟25個成員國首腦會議時才能確定，而且必須一致通過才行。