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政府提高增值稅,德國經濟界嘩然

2005年11月14日

德國聯盟黨與社民黨上周末公佈了大聯合執政綱領,其中規定從2007年開始將增值稅從現在的16%提高到19%。這一決定引起了經濟界的強烈不滿。各個經濟協會團體和經濟研究所都警告說,提高增值稅將造成數千工作崗位的流失,而且將阻礙目前緩慢的經濟增長。而有關經濟的改革措施還遠不止這一些。

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消費越來越貴,德國人寧願儲蓄圖片來源: dpa

先從好的說起。德國工業聯合會(BDI)與其它針對提高增值稅的尖銳批評保持了一定的距離。工業聯合會主席圖曼表示,這一措施是政府改革方案的延續,只是每次都僅僅邁出一小步而已。圖曼說,這還不會刺激經濟,也不會立即產生新的就業崗位,但這顯示,在下一個任期內,人們能夠看到德國經濟良性發展的希望。這也就是所有的好消息。其他經濟團體對聯合執政綱領條約持懷疑,甚至否定的態度。

首先提出反對的是工會。除了提高增值稅之外,放寬解聘保護的條款也是工會的眼中釘。原則上說解聘保護措施基本沒有發生變化,只是試用期從原來的最長六個月變成24個月。德國手工業聯合國的主席施萊爾卻認為,大聯合政府在勞動力市場改革方面的力度還不夠:「現在規定試用期最長可以達到24個月,這可能是正確的一步。這樣做是否有效,人們應該拭目以待。但原則上說,勞動力市場需要的改革措施此次都未能被寫進聯合執政綱領。」

德國社會福利協會主席西爾靈對退休金零增長以及延長雇工的工作時間十分不滿。他表示,新政府上台後首先面臨的將是「炙熱的深秋」(Heisser Herbst)。「請您設身處地地試想一下,下一次提高退休金要等到猴年馬月(St. Nimmerleinstag),而通貨膨脹率卻保持在2%,也就是說,退休職工每年收入的購買力都在下降。這對他們來說不是件好事。」

雖然推遲退休年齡的建議普遍受到了經濟界的歡迎,但卻遭到了德國僱主聯合會主席洪德的批評。他說,這樣還不「到位」。洪德批評聯盟黨和社民黨的執政綱領中充滿矛盾,從經濟學角度看出現了嚴重的「系統錯誤」(Webfehler)。「增加稅收和勞動附加成本不可能幫助德國經濟騰飛,不會保持現有的工作崗位,更不會創造新的就業機會。」

德國零售業聯合會認為,在消費的天空中仍然烏雲密佈。德國零售業在過去幾年中的老問題是消費者不願消費,而是願意儲蓄。該聯合會發言人伯勒佳認為,提高增值稅不會刺激消費,反而會抽走經濟界240億歐元的收入。「我們很高興從2007年1月1日開始提高增值稅。這樣零售業者還有時間調整價格。我們寧願讓政府一次提高3%,這比在一個時間段內逐步提升增值稅率要強。」

聯合會批評的主要是提高增值稅這一事實本身。但在歐盟內部進行比較可以發現,德國就算增值稅率漲到19%也還處於中游水準。瑞典和丹麥的增值稅率屬於歐洲最高,達到25%。令大部分經濟學家不滿的是,德國政府通過提高增值稅獲得的多餘收入將用於填補國家和地方的財政赤字,而不是降低勞動力附加成本。