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拜登聯大再點名中國 呼籲團結挺烏抗俄

2023年9月20日

雖然美國總統拜登再度於聯合國大會上演講,並提及中俄和其他國際問題,不過,由於中俄英法等其他四大安理會常務理事國領袖,皆缺席今年的聯合國大會,也讓美國的外交重心拓展至其他次要國家。

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美國總統拜登週二在聯合國大會上演講,談及美國對中國和俄烏戰爭的立場,但聯合國安理會其他四個常任理事國的元首都未出席
美國總統拜登週二在聯合國大會上演講,談及美國對中國和俄烏戰爭的立場,但聯合國安理會其他四個常任理事國的元首都未出席圖片來源: Mike Segar/REUTERS

(德國之聲中文網)美國總統拜登(Joe Biden)週二(19日)在聯合國大會上發表演講時,闡述了美國回歸國際政治、參與並恢復其戰後領導地位的願景,同時譴責俄羅斯入侵烏克蘭。但拜登強調,美國不尋求與中國「脫鉤」,而是「去風險」,並「管控競爭」。

根據美國國務院官網,拜登在演講時,除了談及美國的領導角色,以及對於世界秩序的願景外,也在演講的中間段落,花了一些篇幅談及中國,並在談及世界人權宣言75週年時,強調美國將捍衛人權,同時將新疆與伊朗的德黑蘭、蘇丹的達爾富爾等地並列,強調各界不能迴避當地正在侵犯人權的行為。

在談及中國前,拜登在演講的前半段,花了很長的篇幅在說明美國在國際社會的貢獻,包含了美國在G7、G20、世界銀行和其他區域組織合作時的角色與貢獻,接著話鋒一轉,在談到中國時,拜登說也重申了美國的立場,「我希望保持明確和一致的態度。我們尋求負責任地管理我們兩國之間的競爭,以免其演變成衝突」。

拜登還說自己曾提過,「我們(美國)是為了『去風險』,而不是與中國脫鉤」,接著他以不點名中國的方式,談到美國將反擊侵略和恐嚇,捍衛國際法中公海的航行自由及飛越自由,以及公平的經濟競爭環境。

不過拜登也強調,「我們也準備在需要共同努力才能取得進展的問題上,與中國合作」,而其中最重要的領域正是氣候變遷。 

拜登稱與李強會面「我沒想遏制中國」

韓正代表出席聯大

《南華早報》報導,過去中國國家主席習近平有時會出席聯合國大會,或是派遣外交部長王毅參與,但今年中國則是派出了中國國家副主席韓正與會。

一般而言,中國國家副主席的職位,主要是象徵性和外交性的代表中國政府,韓正目前也不是中共最高權力機構中央政治局的成員。

不過,除了美國以外,聯合國的其他4個安理會常任理事國:中國、俄羅斯、英國和法國的政府領袖,都未參與本屆的聯合國大會,也讓拜登成為唯一與會的常任理事國元首。

韓正在聯大會議間隙,與美國白宮氣候特使克裡(John Kerry)進行會晤,顯示儘管中美存在外交衝突,但雙方目前仍就部份領域繼續進行接觸。

針對韓正與克裡的會談,美國國務院在簡短聲明中表示,中美雙方討論了氣候危機和限制全球暖化,「這需要美國和中國採取雄心勃勃的行動」。

中國今年由國家副主席韓正出席聯合國大會,他在18日與美國國務卿布林肯會晤,報導另指他也會晤了美國白宮氣候特使克裡
中國今年由國家副主席韓正出席聯合國大會,他在18日與美國國務卿布林肯會晤,報導另指他也會晤了美國白宮氣候特使克裡圖片來源: JULIA NIKHINSON/POOL/AFP/Getty Images

拜登:各界不應拋棄烏克蘭

拜登在這次聯合國大會的演講中,也再度提及俄烏戰爭和美國的角色,呼籲各界不要拋棄烏克蘭,而烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)也在台下聆聽拜登的演講。拜登將於本週晚些時候,在華盛頓會見澤連斯基。

澤連斯基同日(19日)也首次親身登上聯合國大會講台,指責俄羅斯驅逐「數萬名」烏克蘭兒童是「種族滅絕」,並宣佈烏方正在籌組一場「世界和平峰會」,呼籲「所有無法容忍侵略行為的人」一同參與。

綜合美國CNN和路透社報導,拜登在演講中表示,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)及其軍隊,押注全世界將厭倦支持烏克蘭,而聯合國的各個成員國,必須堅決反對普丁的侵略。

雖然路透社和益普索(Ipsos)6月的一項民調顯示,絕大多數美國人仍支持向烏克蘭提供武器,以抵禦俄羅斯的入侵。但拜登目前正面臨一些共和黨人的批評:包含美國前總統川普(Donald Trump)在內的共和黨人,希望美國政府減少在戰爭上的支出。

對此,拜登在聯大說,「如果我們允許烏克蘭被瓜分,任何國家的獨立都安全嗎?我恭敬地建議答案是否定的。我們今天必須勇敢地面對這種赤裸裸的侵略,並在明天阻止其他潛在的侵略者」。

拜登還指出,「俄羅斯獨自對這場戰爭負有責任」,而美國和其盟友將支持烏克蘭爭取自由,這在聯大現場贏得了陣陣掌聲。

他呼籲,「只有俄羅斯有能力立即結束這場戰爭」。

烏克蘭總統澤連斯基週二在聯合國大會上聆聽美國總統拜登的演講,兩人將於本週稍晚在華盛頓會晤
烏克蘭總統澤連斯基週二在聯合國大會上聆聽美國總統拜登的演講,兩人將於本週稍晚在華盛頓會晤圖片來源: Caitlin Ochs/REUTERS

美拓展外交領域

《南華早報》報導,中國國家主席習近平缺席本月在印度舉行的 20 國集團(G20)會議,也不出席聯合國大會的開幕式。同時,由於安理會其他四個常任理事國的最高領導人同樣缺席,加劇了外界對該聯合國機構有效性的爭論。

CNN報導,由於其他4個常任理事國的領袖缺席,拜登政府便將今年的外交降級到與較低級別的盟友和對手接觸。而在美國尋求對抗俄羅斯和中國之際,拜登首次與哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克等五個中亞國家的總統,一起參加所謂的首屆「C5+1 總統峰會」。

除了永久中立國土庫曼之外,其他四個與會的中亞國家都是中國發起的「上海合作組織」成員,過去也與中國和俄羅斯保持緊密關係。

一位高級官員週二表示,美國與中亞五國將就區域安全、貿易和互聯互通、氣候以及改善治理和法治改革進行討論。

美國國務卿布林肯曾於2月28日,出席在哈薩克舉行,與中亞五國的外長舉行C5+1的外長峰會(資料照)
美國國務卿布林肯曾於2月28日,出席在哈薩克舉行,與中亞五國的外長舉行C5+1的外長峰會(資料照)圖片來源: Olivier Douliery/AFP/AP/picture alliance

(美國國務院官網、香港《南華早報》、CNN、路透社)

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