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恐襲陰影籠罩 德國空軍嚴防空域

Wolfgang Dick 2016年1月26日

聯邦國防軍使用戰鬥機防禦德國領空,防止飛機受到挾持。近年來,德國空軍的預警攔截機隊進行緊急升空的次數不斷增加。

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Deutschland Bundeswehr Simulation einer Luftbetankung von zwei Tornados
圖片來源: picture-alliance/A. Franke

(德國之聲中文網)過去三年內,德國曾經六度懷疑民航客機被恐怖分子挾持,作為攻擊德國的武器。事情發生時,飛行員與安全管制人員間的無線電通話中斷超過20分鐘,多次嘗試通話皆無法收到駕駛艙內的回應。空軍的戰鬥機飛行員隨即收到"快速反應警報"(Quick Reaction Alert)。

德國共有兩處設有戰鬥機飛行隊,分別駐扎於巴伐利亞的諾伊堡和下薩克森州的威特蒙。部隊的攔截機24小時隨時待命。當由聯邦警察、國防軍和空中交通管制中心負責協調的"國家航空安全指揮中心"鳴響警報後,機隊便展開所謂的緊急起飛。據聯邦國防部國務秘書表示,2015年共有18次此類情形。若將德國邊境地區的盟軍聯隊也計算入其中,甚至有高達42次緊急起飛。2013年時則只有7次。近年來,擔憂無法及時應對恐怖攻擊的緊張感不斷提升。在可能發生恐怖襲擊的緊急情況下,負責指揮工作的不再是北約組織,而是由國家接手。

反恐壓力

在警報響起後,空軍飛行員最多只有15分鐘的準備時間就必須升空。視事前的待命等級而定,有時從飛行員坐上戰鬥機直至飛機進入起飛跑道,時間只有10分鐘。最遲在30分鐘內,所有的預警攔截機隊就能抵達德國境內任何一個可疑飛機出現的地點。

迄今由空軍"控制及通報中心"協調的任務,在尋獲飛機後便發現只是烏龍一場。多數"可疑事件"是飛行員失誤所引起。一些飛行員甚至迷失了方向。而經常出現的狀況是民用客機發生技術故障。此時空軍的戰鬥機會護送民用飛機,在部分情況下甚至會指揮其至適合的機場降落。

Eurofighter und Learjet 24.05.2011
德國空軍預警攔截機出動頻率增高圖片來源: picture-alliance/dpa/Bernd Wüstneck

法律規範

有權啟動緊急起飛機制的首先是作為國家防空司令的空軍參謀長。若情況升級,現任的聯邦國防部長便擁有指揮權,並且需與聯邦政府協調配合。雖然一切過程都有章程規範,但聯邦憲法法院卻未明文規定在緊急情況下是否能擊落被挾持的民用飛機,以確保地面民眾的安全。

緊急起飛任務不斷增加的情況如今能公諸於世,都要歸功於綠黨負責政府財政預算事務的林德納(Tobias Lindner )。林德納發現,駐扎於土耳其軍事基地因斯裡克(Incirlik)的德國空軍戰鬥機,迄今只能在日間執行偵察任務,因為駕駛艙內的照明設備在夜間過於刺眼,無法安全飛躍敘利亞領空。他對德國之聲表示:"我如今想要向聯邦政府確認,空軍在德國空域所執行的任務是否也受到類似的條件限制。 "

聯邦國防部1月18日對此作出回應稱,預警攔截機隊執行任務時使用的是"歐洲戰機"(Eurofighter),部屬於土耳其的則是狂風式偵察機(Tornado),出現上述情形的是後者,而這些問題在3月前將獲得解決。林德納對此感到不滿:"多年來,自科索沃戰爭開始,這就是個已知的問題,迄今尚未解決。更令我不解的是,如今官方的說法是,未來幾周內就能解決。我想知道,如果事情能進行得如此快速,過去為什麼不早早實行?"

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