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怒江水電開發的爭議

苗子2008年3月7日

怒江水電開發計劃自2003年遭到社會各界廣泛爭議被暫時擱置後,目前有消息傳出,位於幹流上的怒江六庫水電站已經開工。雲南省省委書記白恩培日前在兩會期間接受路透社記者採訪時,列舉多條理由力挺怒江水電開發。然而,一些環保人士和專家對此有完全不同的看法。

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發展經濟和保護環境是對立面嗎?圖片來源: AP

政府言:只有經濟發展了,才能保護環境

雲南省委書記白恩培日前接受路透社記者採訪時力挺怒江水電開發項目。他說,雲南省正在積極推動水電開發,雖然有人反對,但他是站在支持者的隊伍中的。

白恩培說,發展水電可以給該地區帶來經濟收入,這筆收入可以用來保護環境。他說,許多人無法想像在風景如此秀麗的地方建壩,但實際情況是,壩址附近的樹木早已被砍伐殆盡。只有經濟發展了,才能保護環境。

那麼,怒江流域目前的環境受到人為破壞的程度究竟如何?環保組織"綠家園志願者"負責人汪永晨女士說:

"怒江作為世界自然遺產,一方面生態脆弱,但另一方面大自然自我恢復的能力非常強,雖然山上有些樹被砍了,但是江水非常清澈,到每年冬天都是藍綠色的。冰川融水這樣自然的江河在世界上已經不多見了。所以它的價值到底是多少,是不是用水電開發所得到能源價值就能對比衡量的呢?"

據瞭解,怒江流域生態物種約佔全國的20%。與生態環境同樣受到毀滅性威脅的是當地的民俗與文化。怒江地區生活著22個少數民族,佔當地人口的90%。雲南省委書記白恩培說,如果不給當地居民發展經濟的機會是不公平的。他說,不能讓生活在怒江的少數民族永遠穿著獸皮,讓外面的人以生態旅遊的名義前來參觀。他說,當地人也有生存和發展的權利。

老百姓不知水電站是何物

那麼當地居民對建壩的看法究竟如何呢?汪永晨女士曾在當地一個村莊向100位居民作過調查。她說:" 因為很多人說當地的老百姓願意建,但是我們和當地的百姓聊天得到的回答是他們願意,但什麼是水電站他們都不知道,我想老百姓相信政府,但這種訊息透明還是不夠的。所以簡單說百姓願意建水電站是不準確的。"

當地居民的生活是否貧困到必須依靠亂砍濫伐來維持生活呢?汪永晨說: " 現在移民的地方六庫恰恰是怒江邊上最富裕的一群,因為他們都是在河灘地,除了種地以外,還有其它的副業。比如養牛羊,民族文化的編織。"

然而,六庫水電站壩址所在的小沙壩鎮居民已經在"建設社會主義新農村"的政策下離開山寨,搬入新村,無形中為受爭議、被擱置的建壩計劃掃清了移民的障礙。但是,離開山寨的農民對移民並不滿意。

汪說,"我去年12月去的時候,當地老鄉說為了建設社會主義新農村已經把他們搬到當地的水田地裡,原來水田是他們糧食的來源。農民過去家裡都有很大的院子和果樹和牲畜,但是搬到農民新村後房子很漂亮,但是沒有院子,農民養畜是孩子上學、平常零花錢的來源,現在就沒有了。"

果然取之於民用之於民?

雲南省委書記白恩培保證政府會取之於民用之於民,把開發水電帶來的收入用於造福當地社區上。中國水利水電科學研究院總工程師劉樹坤教授認為,就目前的情況來看遠非如此。" 基本上是外部集團有意來投資,投資以後把90%的利益又都帶走了。為當地留下的10%又大部分作為地方行政開支,所以老百姓能得到的很少。"

劉樹坤教授認為,當地要發展,但是在幹流上建水電站絕不是唯一的選項。當然,以其他方式開發當地生態環境資源也需要能源,因此,他提出的折衷方案是,適度開發支流。劉樹坤教授目前已將一份《保護怒江的緊急建議》遞交給有關部門,希望請求政府慎重決策。汪永晨等環保人士也呼籲相關部門公開《怒江水電開發環境影響評估報告》,使公眾能夠真正參與到決策過程中。