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德高校公約:擴大九萬就學名額

2006年11月21日

德國聯邦政府和各聯邦州政府昨天(11月20日)就2020高校公約達成一致,計劃在到2010年的第一階段,也就是今後四年內增加九萬高校名額以應對德國高漲的新生人數,為此聯邦和聯邦州將各撥出5.65億歐元的款項。受益最大的將是德國東部的高校。此外,聯邦政府還將撥款七億歐元資助尖端科研。

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還嫌大學不夠擠?圖片來源: dpa

德國聯邦教育部長沙范(Schavan,基民盟)和各聯邦州都稱讚這一高校公約是一個里程碑。沙范表示,這一公約是本屆聯合政府決定進行的、旨在使各聯邦州基本上享有全部高校主權的聯邦制改革所成功經受的第一個考驗。下一步,高校公約還需徵得各聯邦州州長的同意。德國的在野黨以及教育組織則對高校公約提出了批評。

高校報名人數激增

據預測,由於出生率高峰期的緣故,至2013年德國高校在校生的人數將會從現在的200萬急劇增加到270萬。為了應對這一挑戰,各聯邦州一直到最後一刻還就資金分配細節問題進行了周旋。

基民盟主持的聯邦州的協調員、薩克森—安哈特州文化部長奧爾貝茨(Olbertz,無黨派)說:「我們所取得的一致表明我們顧全了國家大局。」他表示,值得注意的是,西部聯邦州在今後4年將為東部高校讓出一些利益。具體是指在聯邦政府撥出的5.65億歐元中,先將15%撥給東部的也就是新聯邦州,剩下那85%再按例行比例分配給所有的聯邦州。社民黨主持的聯邦州的代表、萊茵蘭—普法爾茨州的科學部長策爾納(Zöllner)表示,這樣,東部高校就可以保持其現有的就學名額,本來它們因為東部地區人口下降而必須減少新生入學名額的。

2008年底進行審核

現在的新生入學名額已超過本市需求的直轄市不來梅和漢堡每年將各得3.5%的聯邦經費,另一個直轄市、首都柏林將得4%。目前還沒有確定的是,柏林將為此提供多少個新生入學名額。聯邦以及其它聯邦州要求柏林提供1.95萬,柏林至今只答應1.84萬。在此還需進一步的協商。

高校公約也約定2008年底進行審核,看新增九萬名額的公約目標是否可以按時實現。沙范說:「只有創造了新的就學名額的地方才可以拿到經費。」

在科研領域,聯邦政府也將為聯邦州提供一臂之力。至2010年,德國科研協會(DFG)批准的所有科研項目將可得到20%的額外補助,相當於聯邦額外撥款7億歐元左右。

教育和科學工會稱:公約內容不足

在野黨左翼黨要求也應根據生活費用的提高率調整貸學金(Bafög)額。教育和科學工會(GEW)批評公約內容根本不足。該公會主席特內(Thöne)說:「儘管聯邦和聯邦州都各增加5.65億歐元的經費,但要想擴大完全有必要擴大的9萬個就讀名額還缺差不多17億歐元。」他批評的另一點是公約沒有確定2010年後的做法。他說:「蜂擁報名入學那時才算開始呢。」