260609 Arbeit Migration EU

德國勞工部長肖爾茨不明白他為什麼會受到批評。他覺得自己的勞動市場政策非常正確。肖爾茨辯稱，儘管他在年初做出了仍舊限制中東歐國家公民在德國找工作的決定，但該決定已經有所放寬："自今年年初以來，德國對有學歷的專業人員的規定是全世界最寬松的。歐盟成員國中所有有學歷的公民都可以在德國不受限制地尋找工作。"

德國實行開放專業人才勞工市場的政策已經半年了，但卻收效甚微。一者因為德國政府的這一政策鮮為人知；二者因為德國在這方面的形象有問題。德國經濟研究所所長齊默曼指出，由於德國的勞工市場政策限制過多，外國專業人才覺得自己在德國不受歡迎："這是我們根據最近幾周的觀察所得出的結論。在五月一日慶祝歐盟東擴五周年時，歐盟強烈地批評了德國和奧地利的勞工市場政策，要求它們徹底開放勞工市場。可德國的回答是：不，我們要保持現行政策。這樣德國就給歐盟其它成員國留下了頑固的印象。這是德國目前面臨的問題。"

齊默曼認為，在不久的將來，德國便會遇到人才缺乏的問題，因此必須大力傳遞德國願意成為移民國家的訊息。這樣德國就必須取消所有限制。根據德國經濟研究所的調查，較早開放勞工市場的國家如英國和愛爾蘭都從外國勞工身上獲得了利益。德國的東歐移民人數在2004至2006年之間曾有一個較大的跳越，但事實證明這些人並不是德國所需要的人才。齊默曼說："這批人的年齡偏大，受教育的程度也偏低。他們只能做最差的工作，工作時間也比別人長。但他們的收入則在所有歐盟國家的移民群體中最低，僅略高於非歐盟國家的移民。他們的就業率比德國人低24％。"

齊默曼指出，這些移民大都來自波蘭和波羅的海三國。經研所的調查表明，這些移民不會對德國人的就業造成威脅。但這些非德國雇員的狀況有惡化趨勢。這正是讓肖爾茨部長感到頭痛的一點。因為德國現在有許多受教育不多的移民後代受到了失業的威脅。肖爾茨說："目前德國有150萬20－29歲的年輕人沒有受過職業培訓。其中50萬人甚至連中學都沒有畢業。那些初中畢業的人，平均需要兩年半的時間才能找到培訓的位置。德國人接受職業培訓的平均年齡為19.3歲。"

肖爾茨認為，必須首先改變這種狀況，之後才能談開放德國勞工市場的問題。因此肖爾茨拒絕了經濟界在歐盟新成員國中尋找專業後備人才的要求。他稱，德國企業完全可以在德國內部解決人才缺乏的問題，不必到其它國家去招人。

勞工部長肖爾茨還有兩年左右的時間來解決受教育程度低的人的就業問題。而屆時，對新成員國的七年限制則要到期。肖爾茨已經想出了一個辦法：如果移民的後代能夠獲得高級文理中學的畢業證書，則允許他們獲得德國的永久居留權。也許這一措施能夠提高移民後代的學習興趣。

作者：Sabine Kinkartz/王雪丁

責編：樂然