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德國討論中國發展資金

2006年3月27日

中國究竟是一個需要救助的發展中國家,還是漸漸成了德國的競爭對手?目前,德國政府內部對這個問題的見解並非一致。

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德國發展部長維喬雷克‧措伊爾圖片來源: dpa

在剛剛過去的周末,基民盟財政問題專家康比德(Kampeter)在議會談到德國發展援助資金時說,騰飛國家不該繼續當作發展中國家來對待,這是對他們的貶低。中國已逐漸發展成世界上實力最強的國家之一,中國的問題還在於,同印度一樣,中國是智力資產最大的剽竊國。 鑑於這種情況,德國對於中國的發展援助理應取消。

康比德還說,在他看來,中國更應當屬於G8組織以及工業國家的聯合組織「經合組織(OECD)」的成員。他認為,本屆政府任期內就應該做出取消對中國經濟發展援助的決定。當然,中國國內還存在著相當程度的貧困現象,不過,鏟除貧困更是中國社會福利政策的目標之一,而不是國際發展政策的首要任務。

在康比德發表講話後,聯邦發展援助部長維喬雷克•措伊爾反駁了以上觀點。她說,同中國的合作,關係到我們的切身利益。比如,再生能源工業和提高效益技術,以及阻止全球化地表升溫方面,德國先進的工業技術在中國受益匪淺。維喬雷克•措伊爾認為康比德的言論純屬個別,即便是在基民盟基社盟內部,對繼續同中國的發展政策,也存有廣泛的一致。

維喬雷克•措伊爾強調,在中國問題上,涉及的不是傳統型的發展援助,「德國並不是在做經濟補貼」,而是在中國進行一些試點性項目,德方對此給出的規定同市場規律已很接近,比如,在再生性能源方面。此外,合作項目中,德方參與咨詢性工作的同時,也要求中方投資相應的比例。

另外一個內容廣泛的合作項目是法治國家對話。德國支持中國將人權狀況推向前進。「難道康比德先生願意放棄這方面的影響嗎?如果將我們在中國的發展援助工作全盤撤回,我們便失去了在那裡的影響力,也就談不上我們的自身利益了。沒有人真的會希望這樣的吧。」

根據明鏡周刊得到的消息,中國僅今年就將從德國聯邦資金得到援助金6800萬歐元,是最大的接收國之一,但按人均計劃,鑑於中國人口眾多,中國每人得到的德國援助資金又是最少的。

2000年以來,中國從德國政府獲得了4億多歐元的發展援助款項。目前,在德國提供發展援助的100多個國家中有大約40個是德國的發展合作重點夥伴國。中國就是其中之一。 德國提供給中國的大部分的款項是用於雙邊的技術合作和財援合作。去年德國提供給中國的無償技術合作援助資金大約為1600萬歐元。財援包括低息貸款等項目。德中兩國政府通過談判確定發展援助的領域和重點,兩國的公司可以參與具體項目的實施。