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德國通過保護兒童新法

2011年10月28日

本周四(10月27日),德國聯邦議院通過了一項更好地保護兒童免遭暴力和虐待的法律,德國家庭部長稱之為一個里程碑。近年來,德國發生一系列兒童遭家人毒打致死或被餓死的事件,引起社會震驚和反思。

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Die hessische CDU-Bundestagsabgeordnete Kristina Köhler spricht am 26.08.2009 im Bundestag in Berlin. Köhler wird neue Familienministern der schwarz-gelben Bundesregierung. Foto: Achim Melde / Bundestag dpa
德國家庭部長克里斯蒂納‧施羅德(Kristina Schröder)圖片來源: picture alliance / dpa

加強監督、預警和早期幫助

經過多年討論後,德國聯邦議院10月27日通過了一項加強兒童保護的法律。提交該法案的德國家庭部長克里斯蒂納‧施羅德(Kristina Schröder)表示,新的法律堵住了現行兒童保護法律的漏洞,彌補了不足,從而能夠更快地發現虐童問題。

按照新的法律,德國青少年局必須加強對所謂風險家庭的監督。如果有兒童受到危害的確鑿線索,青少年局必須定期進行家訪。醫生和心理學家在掌握了兒童遭到虐待的重大線索後可以不受"保守秘密義務"的約束向當局報告。

此外,兒童和青少年救助機構必須滿足基本標準,才能獲得更多的公共資助。比如救助機構工作人員的犯罪記錄證明書上必須包括有無性犯罪的記錄。

該法律另一個核心內容是向有問題的家庭派出受過額外培訓的所謂家庭助產士,為准父母以及新生兒的父母提供早期幫助,加強他們在兒童教育方面的能力。

為此,德國聯邦至2015年將出資一億兩千萬歐元。該項法律應從明年1月1日起生效,但因資金來源問題尚未澄清,在聯邦參議院中可能還會遇到阻力。一些聯邦州和地方擔心今後將不得不承擔進一步的費用,並要求法定醫療保險公司也參與承擔家庭助產士的費用。目前,德國衞生部長巴爾(Daniel Bahr)仍對此表示拒絕。

拯救生命花錢值

在聯邦議院的發言中,家庭部長克里斯蒂納‧施羅德呼籲各州和地方拿出資金參與加強兒童保護。她說,如果誰要想一分錢不出,那麼就是拿兒童和青少年保護作為代價,推卸責任。《新奧斯納布呂克報》評論說,聯邦議院通過了擴大歐元拯救傘的決議,其中涉及的出資額遠遠超過一億兩千萬歐元。而新兒童保護法關係到的是拯救生命。

2007年,什未林(Schwerin)一位名叫勒亞-索菲的五歲女童被父母活活餓死。死時皮包骨頭,只有7.4公斤。檢方報告稱,勒亞-索菲23歲和26歲的父母數月來不給她足夠的食物。這一駭人聽聞的事件再次引起了如何加強兒童保護的激烈討論。2006年,不來梅兩歲男孩科文(Kevin)的屍體在其養父家中的冰櫃裡被發現。2005年,漢堡市7歲的傑希卡(Jessica)被父母餓死。2004年,維森霍恩市(Weißenhorn )3歲的卡洛琳娜(Karolina)遭父母毆打致死。而這些只是兒童遭到家庭虐待醜聞中的最極端的幾個例子。

編譯:樂然 (據德新社)

責編:謝菲

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