德國繼續關閉勞務市場大門

2004年5月當歐盟實現東擴政策時，東歐廉價勞動力猶如歐盟老成員國家唯恐避之不及的洪水猛獸。在入盟談判期間，一項「特別條款」理所當然的在德國及奧地利等國堅持下表決通過。其中規定，15個老成員國總共可實行7年勞動市場保護政策，不過在特別條款落實兩年後，須進行第一次審核，其後三年再作第二次核查。第一次審核期現已屆臨，西班牙、葡萄牙及芬蘭決定，從5月開始向東歐盟國開放市場，但德國「聯邦議院」卻於3月22日表決通過在未來3年繼續實行保護政策。這項表決對於德國經濟的未來發展，極可能產生自作自受的反效果。

「德國工商大會」要求政府盡快向東歐求職者開放勞動及服務業市場。工商大會主席布勞恩表示，聯邦政府必須於未來3年，至少逐步對新加盟國的勞工及企業開放市場，否則德國將失去存在於中、東歐市場的巨大商機。布勞恩說：「這意味著，德國將失去向波蘭、捷克或斯洛伐克等國家輸出服務業的機會。而德國許多服務業者都具備進軍當地市場的條件。也就是說，德國的做法將導致東歐也對德國企業採取抵制態度。」

聯邦內閣3月22日就此議題進行討論。勞動部長明特費林向與會閣員提出一項延長適用於德國的歐盟新成員國「過渡時期特別條款」建議案。聯邦政府計劃至少到2009年5月為止，針對東歐勞工實施全面保護政策，如果可能，甚至將此延長到2011年。聯盟黨和社民黨當初簽訂「聯合執政條約」時，已就此達成一致。

明特費林在內閣所提建議案的理論基礎是：如果現在就取消設限，將可預見大批流動勞工的湧入，特別是在低薪水領域。這將在德國勞動市場引起令人無法接受的緊張形勢。

德國的保護措施將對所有到德國求職的東歐勞工產生不利影響，其中包括東歐業界派往德國的建築及大樓清潔工等。聯邦政府採取了違背歐盟建議的立場。歐盟認為，成員國家的流動工人對各國並不致造成威脅。歐盟工業專員費爾霍伊根最近提醒德國政府，這樣作頂多能暫時拖延勞工自由就業，而無法根本改變這一趨勢。他說：「歐盟對勞工自由就業的保障，將於2011年起生效的現實已無法逆轉。歐盟東擴條約中，特別為德國制定的「過度時期特別條款」也將於同年到期。」

布魯塞爾方面表示，已向廉價勞工全面開放的英國、愛爾蘭及瑞士勞動市場，現在呈現高度增長，就業人口也大幅增加。此外，根據歐盟調查結果，一些如德國那樣實施保護政策的國家，現在遇到比其它國家更多的虛假自由職業及黑工問題。