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德國社民黨推出新黨綱-「漢堡綱領」

2007年10月29日

德國社會民主黨在剛剛結束的漢堡黨代會上推出了一個新的綱領,以取代1989年時制定的「柏林綱領」。這一被稱為「漢堡綱領」的新黨綱「與時俱進」,增加了全球化和氣候保護等新內容。鑑於社民黨目前所面臨的黨員與選民大量流失的困境,新黨綱在「出新」時也強調社民黨「左」的傳統,即繼續將「民主社會主義」作為政治理想。

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黨主席貝克帶頭高唱「自由、公正和團結」的黨歌圖片來源: AP

上周末(2007年10月26-28日)的社民黨黨代會上,黨代表們不但以95%的贊成票重新確認了庫爾特.貝克的黨主席地位,還以僅兩票反對的絕對多數通過了新的黨綱-「漢堡綱領」,從而將「柏林綱領」送進了歷史檔案封存。「柏林綱領」出自1989年,當時柏林牆還沒有倒塌,更不用說關於「全球化」的討論了。「漢堡綱領」不同於競選綱領,它並沒有針對當前的時政問題提出具體的政策主張,而是定義了社民黨的基本價值觀和長遠目標。「漢堡綱領」的要點如下:

基本價值觀:新黨綱再次確認,「自由、公正和團結」是社民黨一貫的最基本價值。這些基本價值的具體體現便是:人能有自主的生活,有平等的人生機會,勞動付出能得到認可,社會國家(德語:Sozialstaat)作為一種社會團結的體現形式。

經濟秩序:社民黨主張「有品質的經濟增長」,認為全球化是創造就業崗位和為全世界帶來富足的機會。但是,全球化中的金融和資本市場更加需要監控和透明化,因為全球化了的金融資本市場對成功的社會市場經濟模式構成了一定的威脅。

社會國家:社民黨在新黨綱中用「防範性社會國家」這一概念來表述對社會國家的理解,即在個人責任和國家保護中尋求平衡。「防範性社會國家」在保護社會成員免受貧困的同時,力求讓個人獲得能自主生活的能力。只有這樣,國家才不會縱容個人只想依賴國家而不福利而不想承擔個人責任的現象。

工作:新黨綱中說,「好的工作」就是不違反人的尊嚴的工作,是報酬公正和得到社會承認的的工作。「好的工作」不應該使人因工作而致病,應該使人獲得社會參與的機會,應該照顧到家庭生活。使所有的人都有「好的工作」和實現充分就業是社民黨的最高就業市場目標。社民黨新黨綱中明確提倡建立德國和歐洲的最低薪水標準制度,繼續主張雇員辭退保護、員工參與企業決策權、建立勞資社會權利平等的企業基本章程、勞資自主權和行業普遍薪水標準制度。

教育:新黨綱特別強調了教育對保障生活機會平等和社會整合的作用,主張政府更多地投資教育事業。社民黨主張擴建兒童照料設施和全日制學校,主張促進兒童早期教育和採取措施在職業與兒童教育兼顧問題上為家長減少負擔。

男女平等:新黨綱明確指出:「一個人性化的社會必然是一個克服了男權主義的社會。」

民主社會主義:要不要在新黨綱中繼續提「社會主義」是社民黨內爭議很大的問題。經過充滿感情色彩的激烈辯論,新黨綱繼續使用「民主社會主義」這一深深影響了社民黨歷史的提法,只不過在使用它時明確指出這個「社會主義」與「蘇聯式的國家社會主義」有著本質的不同,表達出的是對一個自由、公正和團結的社會的嚮往。

歐洲:新黨綱稱歐盟是「我們對全球化的回答」。它指出,歐盟也應該是一個歐洲的社會聯盟,應該面向增長與就業,使得經濟、財政和貨幣政策與具有約束性的整體經濟目標相協調。社民黨認為歐盟需要一部真正的憲法,而不僅僅是一個基本合約。

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