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170210 OECD Deutsche Entwicklungshilfe

2010年2月18日

本周三,經濟發展與合作組織在巴黎發表了一份調查報告,調查結果顯示許多發展援助出資國年內無法兌現自己的發展援助承諾。諸如德國和法國等發展援助出資大國提供的發展援助金額也少於2004年在蘇格蘭格倫伊格爾斯8國集團峰會期間做出的承諾。

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德國技術合作公司GTZ在蒙古提供的發展援助項目圖片來源: DW

"新一屆聯邦政府履行其國際義務,執政聯盟條約中明文規定,截至2015年,我們願將佔國內生產總值0.7%的金額用於發展援助。"

說這話的是聯邦德國經濟合作與發展部部長尼貝爾。因為2000年,聯合國各成員國國家元首和政府首腦曾做出承諾,截止2015年,應盡可能實現聯合國千禧年8大發展援助目標。其中包括將世界貧困和飢饉人口減少一半、為所有兒童創造接受教育的機會、極大減少幼兒和產婦死亡率、建立發展夥伴關係,南方國家政府應善盡執政責任,而北方國家則保證向南方國家可靠和持續地提供發展資金。因為富有的北方國家每年的預算辯論使南方國家難以制定合理的中期財政規劃。歐盟與其成員國在2005年做出了相關承諾,那時尚未爆發經濟危機。

將國內生產總值的0.7%用於援助貧窮國家,工業國家早在40年前就已做出了這樣的承諾,但兌現承諾的只有盧森堡、荷蘭和斯堪的納維亞半島國家等。德國從未兌現過自己的發展援助承諾。在德國前總理柯爾執政期間,德國的官方發展援助款項甚至降至0.26%。後來的紅綠執政聯盟以及由聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府再度將相關數值提高到今天的0.4%。

鑑於德國援助阿富汗重建的計劃,聯邦發展援助部長希望階段性將相關經費提高至1億8千7百萬歐元,儘管如此,德國仍無法實現其為2010年制定的0.51%目標,"從現實的角度來看,向財政部長提出年內出資35億歐元的發展援助是不現實的,人們對此無需多言。在2015年前實現這些目標就更加困難,但並不是沒有任何希望。"

此外,聯邦政府還試圖為自己保留一個後門。尼貝爾希望將德國用於幫助窮國克服氣候變暖後果經費算作發展援助款項。

作者:Jule Reimer / 祝紅

責編:謝菲