1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

050110 Geheimdienste Pannen

2010年1月7日

在當今的新聞報導中,情報部門出差錯的消息屢見不鮮。最近的例子就是美國底特律民航客機未遂襲擊事件。無論是情報部門作出錯誤的評估,還是沒有把消息傳達給正確的部門,其最終後果,通常都要由政界來承擔。美國總統歐巴馬在襲擊未遂事件後也受到多方批評。本周二歐巴馬在白宮會見情報安全部門負責人,就是為了查清問題所在。其實,德國情報部門也經常出現失誤。漢斯‧賽德爾基金會日前舉辦這一主題的專家討論會。

https://p.dw.com/p/LM08
2009年11月18日,兩名前德國聯邦情報局官員(臉部馬賽克者)在律師陪同下作為被告來到慕尼黑州高級法院受審。他們被指責當年在科索沃出賣情報。圖片來源: AP

德國前總理施密特曾嘲諷德國情報部門說,他從這一機構獲得的情報還不如閱讀一下《新蘇黎世報》瞭解的訊息更多。德國情報部門前負責人、內政部前國務秘書漢寧引用了施密特的這句話。在漢斯‧賽德爾基金會舉行的主題為"情報部門與政治決策過程"專家討論會上,漢寧卻也為情報部門進行辯解。漢寧說,或許是出於歷史的原因,沒有哪個國家的情報部門像德國這樣受到如此批判性的關注。

儘管《新蘇黎世報》的編輯、瑞士情報問題專家埃裡克‧古耶爾承認,由於議會的監督等因素,德國情報部門的工作更為困難,但他還是提出了尖銳的批評。古耶爾說,情報部門的預測準確率只略高於水晶球的佔卜能力。其原因是多方面的,"如今與冷戰時期不同了。那時候,你很容易判斷對手的行蹤。如今,形勢在轉瞬之間便可千變萬化。情報部門無法像以前那樣及時做出反應,--冷戰時期,你有充分的時間應對對手的行動。那個時期已經過去了。"

不過,除了客觀因素、工作環境更為困難之外,也存在自身的原因。古耶爾說,尤其在德國,情報部門日益官僚化,而且對於其所收集到的訊息缺乏高品質的評估,"與此相關的因素是,情報部門的人力和資源都受到侷限,因此災難接連不斷。"

在理想情況下,情報部門的監控工作應當在廣泛的領域內持續進行。只有這樣,情報部門才能盡早掌握最新的發展,並對突發事件做出準確的判斷和反應。由於剛剛所講述的原因,這樣大範圍的行動在當今的時代是不可能的。儘管如此,每周仍有成千上萬頁的訊息被綜合起來,通過層層篩選,最終傳達給政治決策者。

由於相關訊息的敏感性,不能以書面形式傳達給政治決策者。因此,政界領導人與情報部門的負責人定期舉行會晤。德國情報部門前負責人漢斯-喬治‧維克認為,應在三個層次上改進這一交流過程:首先是個情報部門及其下屬機構之間,然後是情報部門與各部委的國務秘書之間,最後是情報部門負責人與政界領導人之間的對話。

情報部門負責人的專業可信度十分重要。他們必須具有足夠豐富的經驗,才能令政界對其所提供的訊息認真對待。儘管如此,情報部門負責人的觀點未必與政治家的個人見解相一致,"的確存在這種危險。但如果你本人在國際事務中擁有經驗,你的意見會更容易受到認真對待。但最終,政治決策者是否將此納入考慮的範圍,這很難說。就我本人而言,我所希望傳達的訊息總能得到傾聽,即便我與政界決策人之間的關係並不總是那麼良好。"

漢斯-喬治‧維克也承認,近年來情報部門面臨的挑戰發生急劇的變化。最重大的轉折是在冷戰結束之後。當今世界仍面臨威脅,情報部門的職責正在於認清這種威脅並予以應對。儘管在技術上發生了很大的變革,但是:只要是人為策劃的陰謀,就可以憑借人力來防範它。

作者:Peter Philipp/苗子

責編:樂然