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081209 Landnahme deutsche Agrarpolitik

2009年12月14日

每個人都有獲得足夠的食物,免受飢餓的權利-這是1966年聯合國大會通過的《經濟、社會和文化權利國際公約》第11條中的規定。但是,在該公約通過後的40年裡,至少對全球至少3億人來說,這項權利仍是一紙空文。而今年,世界範圍的飢餓人口甚至達到11億這一歷史最高水準。德國對這一發展趨勢也負有責任。

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生產生態燃料是與貧窮國家爭奪口糧?圖片來源: Picture-Alliance /dpa/AP

世界範圍內的飢餓問題之所以激化,主要原因是小農被驅趕,迄今為止用於生產糧食的耕地被用來生產替代性燃料作物或者棕櫚油以及韓國等亞洲國家在非洲大陸上大規模購買土地,為自己的人民生產糧食。

非政府組織"糧食第一--訊息和行動網 "(FIAN)農業問題負責人羅朗德‧赫爾認為,德國政府雖然口頭上強調每個人都有獲得食品的權利,但是,"不可否認的是,德國政府總體認為『食品權』這一話題主要是國際上的議事日程。"

這位非政府組織專家批評說,在具體的政策上,德國政府對飢餓問題的激化起到了推波助瀾的作用,"在土地政策上,德國政府過去15、20年裡與世界銀行的合作非常緊密,有多邊層面,也有雙邊層面的合作。但我們認為他們的土地政策是不對的。他們片面地推動土地市場自由化,推動完成土地政策技術層面和管理層面的任務,但卻忘記應該討論政治議題和棘手的議題,比如重新分配土地,比如南半球許多國家亟需的農業改革問題,以便讓小農和沒有土地的農民得到土地,改變巴拉圭,菲律賓等國非常不均衡的土地佔有狀況。"

德國到目前為止雖然還沒有到別國去購買或者租賃農用地,但是,德國政府對世界銀行的相關政策起著推動作用,以至於這種有問題的做法過去幾年中急劇增加,"比如馬達加斯加。由於世界銀行的政策,那裡推行了土地市場自由化的路線。結果是,國際買家可以在那裡租賃土地99年。到2008年中期之前還沒有這樣的情況。但這項法律出台後情況發生了改變。世界銀行對奠定這項法律的基礎起到了重要作用。 "

"糧食第一--訊息和行動網 ",綠色和平組織和其它非政府組織還批評說,德國政府在歐盟框架下支持在拉美和亞洲利用耕地種植替代性燃料作物。而這些耕地以前是用於為本國人民生產糧食的。

德國政府還通過國有的重建信貸機構支持那些驅逐小農,為獲得棕櫚油而破壞原始森林的企業。綠色和平組織今年11月底在法蘭克福德國復興信貸銀行前舉行了抗議活動。談到該活動的直接原因,綠色和平組織的工作人員克裡納‧霍爾澤爾說:「德國復興信貸銀行和其子機構-德國投資與發展協會這家銀行一起給印尼的金光集團貸款4200萬美元。而金光集團實際上是印尼最大的原始森林破壞者和氣候殺手。它大做棕櫚油生意。」

印尼棕櫚樹種植園生產的棕櫚油在德國主要用於生產巧克力棒,洗衣粉以及用於柴油機動車。綠色和平組織在德國復興信貸銀行門前舉行抗議活動後,12月初,德國經濟合作聯邦委員會開始著手處理該問題。德國復興信貸銀行和德國政府向聯邦議院表示,將立即對向金光集團提供信貸一事進行審查。

作者:Andreas Zumach / 樂然

責編:葉宣