德國如何監督玩具安全？

美泰公司(Mattel)在全世界範圍最近連續兩次分別召回近150萬件和1800萬件在中國生產的玩具，德國市面售出的有100萬件玩具屬於召回的對象。周三(8月15日)，美泰德國公司在德國各大主要日報上發表聲明，以求挽回顧客的信任。聲明說：「美泰公司最重視的問題有兩個：一個是使用我們玩具的兒童的安全，第二是購買我們玩具的家長的持續信任。」

目前歐洲市場上80％的玩具都是來自中國，歐盟每四個被投訴的問題商品中就有一個是玩具，而問題玩具中的85％又都是來自中國。德國消費者保護組織呼籲，今後應該在歐盟銷售的玩具上打上獨立的檢驗印章，而目前光有CE(歐盟安全認證)標誌是不夠的，因為這一標誌只說明廠家自我表示他們是按照歐盟安全標準來生產的。消費者保護協會還指出，儘管美泰在召回問題玩具，但是那些有害玩具可能還會通過跳蚤市場、二手市場和聖誕市場等渠道繼續流傳。

就在玩具事件再次為歐洲人詬病增添「中國製造」口即時，德國玩具業協會倒是願意為中國說句好話。該協會的烏利希.布羅拜爾對媒體說，美泰事件只是個別事件，「從中國來的也不都是垃圾。」

歐盟誰來管問題玩具？

德國玩具業協會負責玩具安全和歐盟玩具標準委員會德國第一代表羅爾夫.菲舍爾先生向德國之聲中文網介紹說，歐盟玩具安全標準是歐洲標準化委員會(CEN)和歐洲電工標準化委員會(CENELEC)受歐盟委員會委託制定的，這些標準必須在歐盟所有成員國一比一地被貫徹實行。因此，對於玩具，歐盟的標準非常全面，考慮到了安全性的各個方面，包括玩具的機械、電力和化學上的安全。歐盟的玩具生產或進口商無論是在歐盟還是在歐盟以外生產或進貨，必須完全執行歐盟的88/378/EWG玩具安全規範條例。在一些歐盟規範還沒有涵蓋的領域，也應該由一個官方認可的檢驗機構來檢驗。

光有嚴格而全面的標準是不夠的，能夠保證業內照章辦事才是關鍵的。在德國，各個州都有相應的政府機構來對玩具生產商、進口商、零售商以及展會進行監督檢查。鑑於商品數量之大，這樣的檢驗只能是抽樣檢查，不合格者面臨被禁止銷售的處罰，其結果也將在歐盟各國通報和在歐盟內部的訊息系統內備案。

菲舍爾先生說，導致美泰事件的具體原因他並不清楚，但是「顯然是歐盟標準被故意違反了，特別是在在塗料中使用有害化學物質上。」他說，美泰玩具中的含有小磁鐵配件並在美國導致兒童受害案例出現，這又完全是另外一個情況了，他認為「這是對安全標準缺乏認識」。歐盟委員會今年才在這方面做制定標準的工作，技術的進步也不斷帶來新的以前沒有遇到過的問題，因此菲舍爾先生相信，「美國和歐盟現在必須都要立即對玩具中使用磁鐵制定目前尚不存在的新的安全標準。」

出了事情誰負責？

歐盟的玩具完全法規明確規定玩具的安全責任在生產廠家、進口商和銷售商。菲舍爾先生介紹說，「在德國，與玩具安全有關的負責機構組成了一個全面的安全系統網路，這一系統中包括政府監督部門、合格的得到認可的檢驗機構、定期的的情況通報、行業協會的培訓、德國標準協會(DIN)和技術監督協會(TÜV)等。」

菲舍爾說，進入德國市場的玩具種類繁多，數量巨大，對每一項產品都進行檢驗僅僅從人員上就是不可能的，因此今後也不能排除故意違反或者因為無知違反安全規定的玩具進入德國。菲舍爾認為，解決問題的一個辦法就在於「將歐洲的安全標準也在其它國家如遠東國家也得到遵守。根據近來媒體的報導，可以看出在這些有問題的國家，政府正在採取措施干預。」

菲舍爾指出，其實在中國生產的德國玩具廠商多年來一直有一套成熟的品質監控系統，例如在工廠裡進行檢查，委託專家在啟運港進行貨櫃檢驗等。但是，由於人力關係，這些檢查也只能是抽樣檢查。