120710 Deutschland Einwanderung

德國作為移民國家顯然不太具有吸引力，特別對高技術人才而言。相比之下，其它國家卻更為成功。不來梅社會學家古納爾‧海因索恩(Gunnar Heinsohn)介紹說， 在美國，高技術人才佔移民人口的55%，在澳洲为85%，在加拿大，這一比例甚至高達99%。但是在德國，高技術人才只佔移民人口的5%至10%。有鑑於此，兩位德國聯盟黨的政治家建議制定讓國家真正受益的移民標準，比如移民應該受過良好的職業培訓，應該擁有專業技能，應該通過智商測驗證明其足夠聰明。這樣的建議讓人搖頭，甚至感到憤怒。由聯盟黨領導的德國政府也立即對這一建議予以駁回。政府發言人克里斯多夫‧施蒂格曼斯（Christoph Steegmans）說：

"要求引入智商測驗的想法是不恰當的，也並沒有表現出特別的睿智。把移民一概而論貼上愚蠢的標籤是歧視性的做法。這樣的要求會引發大量偏見。"

現有移民規定門檻太高

平等福利協會主席、前柏林州政府外國人問題專員巴巴拉‧約翰（Barbara John）也持相同看法。但她也認為，德國應該引入更多的高技術人才。

"對於那些希望移民到德國的人來說，大門是敞開的。新移民法規定，想移民來德國的人年收入必須在7萬歐元左右，就是說僅僅是中學畢業或者學歷更低肯定是不行的。要想移民，也可以來這裡開公司，投資100萬歐元，雇上10個員工。每年大約有900到1000人是通過這樣的方式來德國的。這對世界出口冠軍德國來說真是一個笑話。我們需要更多移民，需要幾千人、幾萬人。"

"加拿大模式"評分制度遭質疑

有人認為，評分制度可以增加符合移民標準者的人數，比如按照加拿大的模式。按照該制度，想移民的人學歷越高，語言水準越高，他的得分也就越高，獲得居留權的機會也就越大。許多專家呼籲德國也建立這樣的制度。不過，奧斯納布呂克社會與移民研究所教授、德國融合與移民基金會專家委員會成員米歇爾‧博梅斯（Michael Bommes）則對此表示懷疑。

"在評分制度的效應方面，加拿大人現在也變得謹慎多了。因為顯然他們很難控制移民是否前往那些需要他們的地方。加拿大人現在也越來越懷疑這個制度是否有效。我認為，德國應該更積極主動地對待移民問題。"

招募人才需改善條件

博梅斯認為，德國應該採取更為主動地採取招募政策。要想吸引更多的高技術人才前來德國，政府必須改善移民政策以外的條件：

"在移民法方面，應該對收入門檻進行一些修正。談到高技術人才，他們是某一特定年齡段中最機動靈活的一群人。這是他們與其他人相比的優勢所在。因此，他們在考慮去哪裡，在哪裡有最好的機會時比較有選擇性。"

他們考慮的當然是工作條件和更好的報酬。平等福利協會的巴巴拉‧約翰補充說，現在的問題是，德國方面的條件太苛刻，手續太繁復，或者他們的伴侶得不到工作許可。巴巴拉‧約翰說：

"現在已經不是我們選人的問題，而是他們在選擇他們想去的國家。德國目前並非他們的目標國。"

而一些具體的措施可以使情況得到好轉，比如說簡化承認國外工作經歷和文憑的手續。德國政府目前已經在對此作出努力。這對吸引更多高技術人才移民德國也許是重要的一步。

作者：Arnd Riekmann/樂然

責編：石濤