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德國2002之夏-競選雷聲隆隆

2002年7月5日

還有11個星期,德國就將舉行議會大選。目前德國的政治已經完全被競選所左右,選民不能指望執政黨還會有什麼作為,一切將推到下一屆立法期。

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彼得.哈爾茨-施羅德打出的王牌圖片來源: VW

民意調查表明,執政黨社民黨開始急起直追,正在縮短與在野的基民盟之間的差距。因此,在這最後的11個星期裡,朝野兩大陣營還將有一番激烈的較量。

距離9月22日的聯邦議院大選還有不到80天的時間了。由於德國經濟不景氣,失業率居高不下,加之科隆社民黨的賄金醜聞,德國最大的執政黨社民黨的威信一度直線下降。這使在野黨漁翁得利。

一度因獻金醜聞而一蹶不振的最大在野黨基民盟在與姊妹黨基社盟確定施托伊貝爾為共同的總理候選人之後,帶著東山再起的咄咄氣勢,在民意測驗中受選民的支持率一路領先,似乎贏得大選已是板上釘釘之事。

但是最近的民意調查表明,執政黨和在野黨之間的差距正在縮小。據福爾薩民意調查研究所公佈的最新數字,如果馬上舉行大選,那麼在野的聯盟黨將獲得39%的選票,比上周減少了3個百分點,而社民黨得到的支持率則增加了一個百分點,達到36%,綠黨6%,自民黨9%。也就是說,目前執政的紅綠聯盟無法繼續聯合當政,但是聯盟黨和自民黨也組不成黑黃聯盟。

出現這一轉折的原因也許主要有兩個。其一是總理施羅德在競選關鍵時刻及時推出了黑馬哈爾茨,使聯盟黨措手不及。彼德.哈爾茨是德國大眾汽車康采恩董事會中的人事負責人。施羅德總理在擔任下薩克森州長時曾是大眾監事會成員,與哈爾茨有私交。他贊賞哈爾茨在大眾公司推行的大膽創新的人事政策,在聯邦勞動總局發生美化統計數字的醜聞之後,下令組成一個以哈爾茨為首的專家委員會,就勞動市場改革提出建議。

專家建議的詳細內容將於8月16日公佈,不過,部分內容已經透露出來。其核心是縮短領取失業救濟金的時間,簡化勞動局為失業者介紹工作的官僚手續。哈爾茨提出一個雄心勃勃的目標,那就是在3年之內將失業人口減少一半,降至2百萬。

失業問題是施羅德的一塊心病。他曾經犯了一個策略上的錯誤,那就是發誓在他4年執政期滿時將失業人口從400萬降至300萬。推出一個具體數字,就給了他人衡量自己政績的一個最簡單的標準。在達不到這一目標的時候,也給了政治反對派最好的口實。

不過,施羅德不愧是政壇老手。哈爾茨委員會這出其不意的一步棋一方面為他這位改革總理的形象提供了新的佐證,同時也給反對黨出了一個難題。如果反對黨贊成哈爾茨的建議,那麼這無疑是在競選的激烈時刻給施羅德加了分,如果反對,那麼施羅德可以給他的競選對手施托伊貝爾扣上出於競選打算,阻撓改革的帽子。

聯盟黨的反應也正中施羅德下懷。基民盟內較為激進的政治家、施托伊貝爾陣營的明星洛塔-施貝特馬上為哈爾茨建議喝彩,令施托伊貝爾大為尷尬。施貝特事後不得不對媒體修正自己的說法。這一輪回合由施羅德得分。

民意調查出現有利於執政黨變化的另一個原因也許是施托伊貝爾在人事問題上出的一個差錯。施托伊貝爾前不久決定將年僅28歲的德東議員卡塔林娜-萊歇拉進他的影子內閣,負責青年、婦女、家庭事務。他的如意算盤是贏得年輕選民、女性選民和德東選民的好感,可謂一箭三雕。結果,萊歇的名字一公佈,就首先引起自己陣營內部的抗議之聲。原因是萊歇有一個孩子,而且又有了身孕,卻仍然未婚。這在德國社會原不是什麼大逆不道之事,但萊歇所在的基民盟是個保守陣營,而且萊歇還應負責家庭事務。施托伊貝爾最後雖然貫徹了自己的人事主張,但卻遠沒有達到他預期的積極效果。

目前,競選已經主宰了德國的政治。可以說,各黨首要政治家發表的每一個言論都是以今秋大選作為背景。昨天,施羅德在聯邦議院發表了本屆立法期內的最後一個政府聲明。他的主題是德國的經濟狀況。當然,他必須讚揚自己的經濟政策。

他說,德國經濟具備了前所未有的國際競爭力。在他執政4年內,德國的出口大幅度提高,外國對德國的直接投資增長了10倍。但施羅德不能否認的是:紅綠聯盟執政近4年,失業現象沒有絲毫的好轉。德國的經濟增長率與其他歐盟國家相比是最低的。在這種情況下,難道哈爾茨的一紙建議就能創造奇跡嗎?

但是,反對派拿得出令人信服的方案嗎?聯盟黨推出大幅度降低稅率和薪水附加費用,為企業投資創造前提條件,這聽起來很有魄力。但聯盟黨也必須向選民說明,降低稅率必定意味著減少國家福利或是增加國債。而這種得罪選民的話是萬萬說不得的。

德國的競選越來越美國化。8月底、9月初,施羅德和施托伊貝爾將在電視上有兩次直接交鋒。本周四,兩位政治家先利用印刷媒體做了一次預演。他們在施普林格爾出版社的圖書館共同接受了「圖片報」和「星期日圖片報」主編的採訪。施羅德人稱媒體總理,特別是在電視鏡頭前的表現輕鬆自如,而施托伊貝爾則不免拘謹,而且有時講話欠考慮。如果選民直接選舉總理,那麼目前施羅德將獲得43%的選票,而施托伊貝爾的得票率將只有30%。