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後安倍時代:菅義偉角逐日本首相為何最篤定?

鄭仲嵐
2020年9月2日

被認為是「安倍路線」繼承者的日本官房長官菅義偉,在宣佈出馬參選自民黨總裁後,已經被日本各界認為是「實質的下任首相」。受到黨內大多派系擁立的他,距離首相大位僅僅一步之遙。

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Yoshihide Suga, japanischer Chefkabinettssekretär
圖片來源: Yoshikazu Tsuno/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)日本官房長官菅義偉在9月2日正式宣佈出馬角逐自民黨總裁選戰。在8月27日首相安倍晉三因為痼疾宣佈辭去職務後,菅義偉也繼自民黨政調會長岸田文雄、前幹事長石破茂後,角逐自民黨龍頭大位。

在記者會上,菅義偉也不諱言將成為「安倍路線的繼承者」,他坦言「繼承安倍總裁過去全力以赴的事項上,然後再更往前面一部邁進。我自己也有全力發揮自己力量到最後的覺悟」。

日本目前正面臨新型冠狀病毒感染擴大威脅,還有疫情導致的經濟疲乏問題。菅義偉將其視為「國難」,並表示在此國難下不允許日本出現政治上的空白,因此決心出來帶領日本跨越困難,早日回到安心的生活,他並稱這樣的決定是「經過深思熟慮的」。

Japans Regierung gibt Ära des künftigen Kaisers den Namen «Reiwa»
「令和大叔」圖片來源: Reuters/F. Robichon

過往國外媒體對於菅義偉的最大印象,不外乎是來自2019年日本明仁上皇退位,改元號「令和」時,當時手持「令和」的書法字樣的菅義偉,往後他也被日本人與其他外國媒體稱做「令和大叔」。菅義偉的政治生涯,也是從零到有的一人辛苦努力。

出身寒微的苦勞人

菅義偉出身在1948年的日本東北秋田縣小村落,父親在二次大戰前曾遠赴當時的滿洲擔任鐵道職員,二戰後回到故鄉種植草莓。中學時期的菅義偉是運動健將,也打棒球與跑田徑。高中畢業後,菅義偉與一班同學決定上京闖闖,便參加了鄉下集團就職活動,一起來到東京討生活,起初在紙箱工廠擔任作業員。

擔任工作員的日子苦悶且耗費勞力,菅義偉半工半讀下於2年後考上法政大學,畢業後再去電力公司上班。在上班三年後的1975年,因對政治工作感興趣,經介紹下成為當時眾議員小此木彥三郎的秘書。後來小此木高昇為通商產業大臣後,菅義偉也被拉拔為他的秘書官,秘書一當就是11年多。

菅義偉任勞任怨,不會抱怨的性格受到自民黨賞識,終於在1987年被推薦出馬參選橫濱市議員。恩師小此木於1991年病逝後,菅義偉也成為實質上小此木的政治地盤接收者,終於在1996年進入眾議院當議員,此時他已經47歲。

2006年時,菅義偉的從政生涯出現轉變,在安倍晉三首次就任總理時,正式被拉拔到內閣擔任總務大臣,並負責郵政民營化。

隨後安倍在二度就任總理後的2012年,菅義偉正式被委任有「總理另一半」之稱的官房長官大位。至今就任連續就任天數與安倍相同,皆超過2800天,被認為是高懸難破的紀錄。

被批評的密室協商

根據日本國內政治,只要出馬該黨總裁,原則上在經由國會任命後,即為當然首相。菅義偉出馬角逐,在日本政治界的眼中,則被認為是「穩定當選」。其中很大的理由是在於,這次的總裁選舉將採用緊急事態下的投票方案。

該緊急投票法案,是由參眾兩院的自民黨國會議員(394票)召開總會,與自民黨在47個都道府縣的各3位(共141票),總共535位選出。

Japan Wahl zum Oberhaus des Parlaments
圖片來源: Reuters/Issei Kato

但按照往常慣例,總裁選舉是由兩院的自民黨國會議員(394票)與黨員比例投票(394票),共788票投出,但是作業時間與成本花費更多,自民黨因此出現意見分歧。包括政治明星小泉進次郎等都認為,這樣的緊急時刻更應該傾聽所有黨員心聲,採用傳統方案為宜。

但最後,自民黨依舊采緊急法案。如此一來,國會議員與各縣代表所屬派系就相當重要。目前自民黨七大派系中,已經有五大派系、共284位表態支持菅義偉。如此一來,菅義偉正式表態後,他能獲得的票數幾乎確定實質過半。

也因此,這次的總裁選舉也被部分黨員批評為「密室協商」。尤其參選總裁的石破茂,在黨員內的聲望較高,如果采過往納入黨員投票,有機會與菅義偉一搏。日本朝日新聞就採訪石破茂派系的議員,該議員也悲觀表示「這次就是要擊潰石破茂吧」。

美中之間政治斡旋

石破茂過往被視為是自民黨內的相對親中派與親韓派,過去多次參選總裁卻都落敗。但這次石破茂出來參選,包括中國等右派媒體『環球時報』等都在社論表示「石破茂對中國的不確定性也高」。

原因在於石破茂過去也擔任過防衛大臣,對於中國的持續武力擴張有所批判,因此這次出馬參選,外界多半認為中國也是審慎觀察。

專家分析:無論誰接棒,日本新首相都壓力山大

其中值得關注的是,自民黨的親中派二階俊博所領導的二階派,這次全力支持菅義偉,或許在未來的對中國政策,菅義偉在執政後會試著采納二階派的建議。

但綜觀目前全球局勢,在美中兩強對決下,各國也必須選邊站。菅義偉也在記者會上重申「日美關係是外交基本主軸」,先前川普与安倍電話熱線時,菅義偉也隨侍在側,未來也被媒體認為他會延續安倍時期的美日緊密安保關係。

只是被認為「篤定當選」的菅義偉,面臨是一年多的接班任期,未來日本新首相還要面對美國總統大選、G20高峰會與東京奧運的問題,更重要的是病毒防疫與振興日本經濟。在打響「繼承安倍路線」之餘,菅義偉成為黨內保守派求安穩下的選擇,「令和大叔」現在距離日本政治權力最高峰僅剩一步之遙。

 

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