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希臘援助計劃風險多多

2012年2月16日

希臘財政千瘡百孔,而政府決策又無法得到國內民眾支持。援救希臘行動面對前所未有的困難。

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圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)瀕臨破產絕境被當作了施壓手段,歐盟迄今為止利用這一方式多多少少對希臘有所掌控。不過問題是,這招還能用多久?

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第一個風險因素:希臘國內政局不穩

布魯塞爾對於希臘各大政黨改革意願的懷疑已經達到前所未有的程度。在第二份援助計劃中包括了很多在第一份計劃中已經提過的改革。因為雖然當時已經通過,但很多改革措施最終並未得到執行。因此歐盟經濟事務委員雷恩反復強調:

"在計劃通過之後,很重要的一點是,政治家們應該也要認真對待它。希臘只有在確實執行了這些措施之後,才能重新實現有承受能力的公共財政。"

儘管泛希臘社會主義運動(PASOK)和新民主黨(Nea Dimokratia)的黨內高層現在都簽署了相關文件:誰知道在4月份大選結束之後,是不是會有一個新的政治力量在希臘掌權呢?

其他歐元國家準備向希臘進一步提供1000億歐元資金,此外還計劃做出300億歐元的擔保,試圖以此吸引銀行和其他私人投資者對希臘國債的興趣。

第二個風險因素:私人債務減免

希臘政府還與私人債權人進行了長達數周的談判。希臘財長埃萬蓋洛斯‧維尼則羅斯(Evangelos Venizelos)在上周進行的歐元區財長會議上表示:"我們與私人債權人達成了原則性交易方案。而為了完成最後一步,我們需要得到歐元集團的政治確認。"

問題是,即便歐元區財長們同意了這份協議,人們也無法確定,是否能夠通過這一方式達成減少1000億歐元債務的目標。因為很多債權人可能會拒絕參與債務減免。再說,調換希臘債券的行動可能會持續幾周時間,但又必須在3月中旬完成。而到了那個時候,希臘又會有一大筆債務到期。

第三個風險因素:第二份希臘救助方案中的漏洞

不管在私人債權人減免債務方面獲得多大進展,有一個問題依然懸而未決:這是不是足夠用來拯救希臘?現在已經有人開始談論希臘的"債務負荷能力"很有問題。研究機構Breugelde的主任沃爾夫(Guntram Wolff)現在就很確信:各國政府最後可能不得不面對的一個事實是,大部分希臘援助資金將打水漂。

"我們需要私人債務減免,這很清楚。這筆1000億歐元的資金必須得到。我只是認為,這是不夠的。也許必須在公共財政方面再做出一些犧牲。"

目前歐元國家在希臘仍能賺錢:因為提供給希臘的數千億歐元都是要交利息的,儘管利息比較低。

由於歐元國家自己就不願意減免希臘債務,因此還能幫上忙的就只剩下歐洲央行了。歐洲央行在危機中購買了數百億希臘國債。如果歐洲央行也加入債務減免的行列,希臘所承受的壓力就能大大減輕。在被問到歐洲央行在這中間能做出什麼貢獻時,德國財長朔伊布勒顯得很敏感:

Krise Euromünze aus Griechenland
圖片來源: picture-alliance/dpa

"您知道,我們在這裡從來不談歐洲央行的決策。因為歐洲央行是獨立的,他們自己做出決策,並承擔責任。"

但是德國政府卻暗暗希望,歐洲央行能夠參與援助行動。歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)已經釋放出訊號,將支持第二份希臘援助方案。經濟學家沃爾夫表示,歐洲央行的出手可能正好能夠讓第二份援助計劃得以成型。但是,

"我們必須明確指出的是,從長期來看,無論是希臘還是從我們的利益的角度而言,這都不是一個能夠持久的情況。我們可能要準備好,在今後某個時候不得不拒絕我們現在自己提出的要求。"

總而言之,即使第二份希臘財政援助計劃能夠完整出台,希臘的債務危機也還遠遠沒有結束。

作者:Wolfgang Landmesser 編譯:石濤

責編:謝菲