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布林肯出訪南太平洋 憂中國「掠奪性」經濟行為

2023年7月27日

美中持續在太平洋角力之際,美國國務卿布林肯來到島國湯加。這個島國欠中國巨額債務,但該國首相稱不擔心與中國的關係。

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美國國務卿布林肯26日在湯加首都努庫阿洛法會晤湯加首相索瓦萊尼。
美國國務卿布林肯26日在湯加首都努庫阿洛法會晤湯加首相索瓦萊尼。圖片來源: Tupou Vaipulu/AFP/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)美國國務卿布林肯(Antony Blinken)週三(7月26日)出訪太平洋島國湯加,批評中國在進行「充滿問題的行為」,並對此向南太平洋各國發出警告。

「我想我們看到的一件事是,隨著中國擴大參與(印太)區域事務,在我們看來,有些行為越來越有問題。」布林肯主張中國在推動「一些掠奪性經濟活動」,而且中國投資的方式「實際上會破壞好的治理、助長腐敗行為」。

在記者會上,布林肯表示美國並不反對中國參與此區域的事務,但認為中國的投資應該透明。

布林肯是首位訪問湯加的美國國務卿,他出席了美國駐湯加首都努庫阿洛法(Nukuʻalofa)的大使館落成典禮。該使館今年5月正式開館。在太平洋地區,美國正在加強外交方面的努力,抗衡中國日益增長的影響力。

布林肯6月起先後造訪中國和印度尼西亞,這次訪問湯加是他過去2個月來第3次訪問印太地區。值得一提的是,本週一(24日)法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也展開南太平洋之旅,行程包含巴布亞新幾內亞、瓦努阿圖等國,主張要在美中的大國角力之間,替太平洋提供「其他的選擇」。

湯加欠中國約1.3億美元 引西方憂慮

湯加王國屬於波利尼西亞島群,人口約10萬人。湯加欠中國的巨額債務達到1.3億美元(1.174 億歐元),幾乎佔其國內生產總值的三分之一。

布林肯出訪湯加時,針對中國的援助和投資發出警告,稱這類資金往往帶有附加條件。不過,湯加首相索瓦萊尼(Siaosi Sovaleni),表示,該國今年已開始償還債務,並不擔心與中國的關係。他說,中國的投資主要集中在基礎設施等發展項目。

布林肯稍早與索瓦萊尼討論了雙邊關係及其他區域與全球議題。

美國國務卿布林肯與湯加首相索瓦萊尼26日共同召開記者會。
美國國務卿布林肯與湯加首相索瓦萊尼26日共同召開記者會。圖片來源: Tupou Vaipulu/AFP/AP/picture alliance

美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)透過聲明表示,布林肯向湯加概述了美國如何履行承諾。去年9月,美國總統拜登在華府與太平洋島國領袖舉行歷史性的峰會,當時曾承諾要加強美國在當地的外交活動並促進發展;第2次的峰會預計今年9月登場。米勒補充道,布林肯這次赴湯加也強調了美國對協助太平洋應對氣候危機的努力。

據美聯社報導,美國國務院14日已通知國會,未來5年內將在4座美國駐太平洋島國的使館(索羅門群島、湯加已設立使館;瓦努阿圖、吉里巴斯等國也將設使館)增設人員,並提高設施營運的花費。相較之下,在美國承認的12個太平洋島國之中,中國已在8國設立永久的駐外館舍,對此美國認為應迎頭趕上。

去年5月,中國外長王毅曾出訪太平洋島國,簽署一系列雙邊協議,但有一項關鍵的多邊區域安全與經濟發展協議最終破局

中國外長王毅去年5月會晤索羅門群島總理索加瓦雷。今年7月,索加瓦雷也造訪中國,該國並與中國簽署新的警務協議,對此新西蘭與澳洲皆表示擔憂,要求應立即公佈相關協議細節。
中國外長王毅去年5月會晤索羅門群島總理索加瓦雷。今年7月,索加瓦雷也造訪中國,該國並與中國簽署新的警務協議,對此新西蘭與澳洲皆表示擔憂,要求應立即公佈相關協議細節。圖片來源: Xinhua/AP/picture alliance

布林肯出訪湯加之際,美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)來到了巴布亞新幾內亞。與此同時,路透社26日獨家報導引述美國官員說法稱,美國的海岸防衛隊正與太平洋國家商討,擴大美國在海上執法扮演的角色,容許美國官員在其經濟海域內登船、檢查是否有非法行為。

奧斯汀是首位造訪巴布亞新幾內亞的美國防長,他週四(27日)宣佈自今年8月起,美國將在巴布亞新幾內亞部署海岸防衛隊船艦,加強取締非法捕魚、走私等海上執法的合作。

布林肯出訪新西蘭與澳大利亞

週四(27日),布林肯接著前往新西蘭,並提出新西蘭參與美英澳防務同盟(AUKUS)的可能性。他說:「若新西蘭和其他夥伴接下來認為適當,參與的大門是敞開的。」

新西蘭總理希普金斯(Chris Hipkins)26日表示,只要不參與開發核動力潛艦,新西蘭對於在AUKUS之中扮演某種角色「持開放態度」。法新社指出,新西蘭自1980年代起,已走向無核化;相反地,該國更關注網路、人工智慧(AI)、高超音速武器等方面的防務合作,這些領域屬於AUKUS協議內的「第2大支柱」。

中國強烈反對AUKUS,批評其破壞區域穩定。新西蘭外長馬胡塔(Nanaia Mahuta)說,目前尚未針對AUKUS達成任何協議,且相關提案都須先經該國內閣商議。

結束新西蘭行程之後,布林肯將前往澳大利亞,與奧斯汀一同會晤澳洲外長與防長。近期美國與澳洲正舉行大規模軍演;上週六(22日),美國在澳洲雪梨舉行了軍艦服役儀式,這是美國海軍艦艇首次在外國港口服役

(美聯社、路透社、法新社)

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