巴勒斯坦入聯面臨失敗？

今年10月，當聯合國教科文組織對巴勒斯坦的加入申請表決時，德國就投了反對票。但巴勒斯坦還是獲得了多數支持得以被接納，並為之歡呼雀躍。但在聯合國本身，對此的態度卻截然不同。最高權力機構安理會將決定是否批准巴勒斯坦人的申請。目前的機會很不看好。

從一開始，美國作為以色列的緊密盟友就明確表示將投反對票。英國和法國計劃棄權。中國和俄羅斯表示贊成。德國呢？德國的基本立場是反對巴勒斯坦入聯，但還沒有最後決定是投反對票還是棄權。德國政府希望在看到安理會的決議文本之後，再作決定。

以色列的安全是德國的國家原則

儘管以色列和美國發出了嚴厲警告，今年9月，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯還是向聯合國提出了成為正式成員國的申請。這是對以巴和平談判長期停滯、以及以色列繼續擴建猶太人定居點的反應。

通過"扣響"聯合國的大門，阿巴斯喚起了國際上對巴勒斯坦人命運的廣泛關注，也加強了自己的地位。但在柏林卻引起了一片搖頭。德國政府始終將保障以色列的安全作為外交政策的一個關鍵原則，柏林警告，中東可能面臨新一輪暴力升級。

沒有乘客的和平列車

德國外長韋斯特韋勒認為巴勒斯坦方面的舉動沒有必要地激化了對峙，是一種挑釁。只有以巴舉行直接談判才能根本解決問題。由聯合國、歐盟、美國和俄羅斯組成的中東和平四方為以巴和談提出了一份新的時間表。

當時德國政府表示，這份時間表應是衝突各方遵守的準繩，單方面的行動是有害無益的。不久，以色列政府批准了在阿拉伯人居住的東耶路撒冷為猶太人新建1100套住宅的計劃。德國總理梅克爾對此表示氣憤。 她在同以色列總理納坦雅胡通話時表示，她"完全無法理解"這種做法。因此，中東四方的和談時間表成了一紙空文。

反對派批評柏林立場

德國反對黨對柏林政府這麼早就確定反對巴勒斯坦入聯的立場表示不解。社民黨議會黨團的中東問題專家穆策尼希（Rolf Muetzenich）批評道："這樣一來，納坦雅胡政府將推托為和平談判開闢途徑、並改變其定居點政策的義務。"

穆策尼希還認為，德國政府的做法加劇了歐盟國家在這個問題上的立場分化，"如果歐盟國家在安理會表決中立場不一，對歐盟在中東問題上形成統一的政策將造成嚴重的後果。"德國在阿拉伯世界的政治影響力充其量將只是一個旁觀者。

左翼黨議會黨團的外交政策專家格爾克（Wolfgang Gehrcke）也對政府的立場表示不解。他指出，只有巴勒斯坦成為獨立國家，兩國方案才能成為現實，而入聯申請是朝這個方向邁出的一步。他認為"僅僅編織阿拉伯之春的童話是不夠的，巴勒斯坦人也需要一個新的突破"。

分裂的安理會

巴勒斯坦的申請要想獲得通過，首先必須得到安理會15個成員國中9個的支持。能否達到這一目標很成問題。據通訊社報導，有8個國家已確定將投贊成票。但即便獲得了足夠的支持票，這一申請也將因美國的否決而告失敗。作為常任理事國，美國可以對任何決議行使否決權。如果這樣的話，巴勒斯坦的另一個選項是爭取將已有的聯合國觀察員地位繼續提升。

作者：Nina Werkhäuser 編譯：葉宣

責編：洪沙