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川普会習近平 美中貿易戰暫時「停火」

2018年12月2日

在二十國集團峰會期間,美國總統川普总統與中國領導人習近平達成協議,美中關稅戰「停火」90天。美方稱,中國將大量進口美國產品,以改變雙方貿易失衡局面。而本次G20峰會的主旨之一是呼籲修改世界貿易規則。

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Argentinien G20 Gipfel - US-Präsident Donald Trump und Chinesischer Präsident Xi Jinping
中方強調,習近平與川普会晤時間為兩個半小時,"遠遠超出預定時間"圖片來源: Reuters/K. Lamarque

(德國之聲中文網)美國總統川普和中國國家主席習近平周六(12月1日)同意,阻止兩國之間的貿易戰繼續激化。

在各自隨行官員的陪同下,川普与習近平在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行晚餐會,就美中兩國之間的貿易議題展開討論。金融市場普遍對此會晤高度關注,因為世界兩大經濟體之間的貿易戰可能對全球經濟增長造成負面影響。

"我與習近平主席的關係非常特別,我認為這會是我們可能最終取得成果的一個非常重要的原因。這些成果對中國和美國都有好處,"川普在晚宴開始時如此表示。

習近平則對川普表示,"中美作為兩個大國,都有重要影響,在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任,合作是雙方最好的選擇"。

90天期限之後?

中國官方通訊社新華社報導,中國外長王毅在會後舉行的新聞發布會上表示,兩國元首"就經貿問題進行的討論十分積極,富有建設性,兩國元首達成共識,停止加徵新的關稅"。

王毅表示,此番達成的原則性協議有效阻止兩國之間經濟摩擦進一步擴大,並為雙贏合作開闢新的空間。

王毅在講話中尤其強調,習近平與川普会晤時間為兩個半小時,"遠遠超出了預定時間"。他認為這次會晤十分成功,達成了重要共識,為今後一個時期的中美關係指明了方向。

與此同時,白宮發布聲明稱,美中雙方同意將貿易談判期限延長90天,在此期間美方不會對中國進口產品實施新的關稅懲罰措施。但白宮同時強調,"雙方同意將致力於在90天內完成談判。如果屆時雙方無法達成協議,10%的關稅將上調到25%。"

USA Börse in New York Wall Street | New York Stock Exchange
中美達成貿易戰"停火協議"可能暫時緩解投資者的緊張情緒圖片來源: Reuters/B. McDermid

白宮顯然認為,川普政府在此番較量中佔的上風。白宮聲明中表示,"中國將同意購買目前尚未具體商定,但數量相當可觀的美國農業、能源、工業及其他領域產品,以減少兩國之間巨大的貿易不平衡狀態。"

兩位領導人同時"同意立即開始談判,對強制技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、网络入侵與網路盜竊、服務和農業等領域進行結構性改變。"

川普在搭乘空軍一號返回美國途中對同行記者表示,「這是一個很棒的交易。」他認為中方承諾購買大量美國農產品,將對美國農業帶來積極影響。

川普占上風?

「我認為這不是突破,更像是避免談崩。這並不是最差的結果,但他們之後還有更為艱巨的工作,」位於北京的清華卡耐基中心主任韓磊(Paul Haenle)對路透社表示。
華盛頓戰略與國際研究中心的中國問題專家司各特‧甘迺迪(Scott Kennedy)表示,美國似乎在整體協議中略佔上風:「北京最多暫時避免了被徵收額外關稅,但並沒有能讓美國同意『一切恢復常態』。只是局勢惡化的速度有所改變,而不是雙方關係的發展方向」。
美國哥倫比亞大學中國項目聯席主任孫哲則表示:「我認為中國妥協的更多一些。中國即便受到美國如此大的壓力,依然不願意破壞雙方關係,他們覺得美國會對此表示欣賞」,孫哲表示。「一些中國人猜測美國今後會作出怎樣的妥協。因為中國作出許多承諾,而川普只是承諾不加關稅。」

數月以來,華盛頓與北京之間爆發關稅大戰,彼此針對對方產品大幅徵收懲罰性關稅。川普曾威脅稱,將在明年1月對總額達2000億美元的中國貨物徵收25%的關稅,而目前的關稅水準是10%。他同時表示,如果談判破裂,美國還可能對另外2670億美元的中國產品增加關稅。這幾乎涵蓋了全部出口美國的中國商品。

改革世貿組織
在川普与習近平會晤之前,二十國集團峰會結束。該集團成員國人口達到全球人口總數的三分之二,經濟實力佔全球經濟總量85%。
在為期兩天會議之後發表的閉幕宣言中,各國領導人呼籲對世貿組織進行改革。
「我們認可這一多邊貿易體系所作出的貢獻,」聲明寫道。「目前該體系缺乏目標,有待改善。因此我們支持對世貿組織進行必要改革,以改善其運作。我們將在明年東京舉行的下次峰會期間回顧進展」。
在美國的堅持之下,這份並無約束力的峰會宣言刻意避免直接提及「保護主義」。歐盟國家支持美國主導提出的改革世貿組織主張,但同時擔心美中貿易戰可能損害全球經濟。川普的強硬貿易政策同時也針對歐盟及其他美國傳統盟友。
「所有人都同意應該對世貿組織進行改革,」德國總理梅克爾表示。「這是一項重要的協議。」
「我們都意識到,中美經濟關係並不如世界秩序所需要的那樣運行順暢,而我們間接受其影響,」梅克爾補充道。
國際貨幣基金總裁拉加德警告稱,如果美中貿易戰繼續加劇,可能導致全球經濟滑坡。
「選項很明確。繼續讓貿易緊張關係降溫,取消目前的關稅增長措施,對基於規則的多邊貿易體系加以現代化改造。」
美國認為,世貿組織沒能強制中國按照2001年加入該組織時所預期的那樣開放其國內市場。華盛頓同時指責中國竊取經貿機密,強迫美國企業轉移技術以換取進入中國市場的機會。而在該市場扮演主導角色的依然是中國國有企業。中國則指控川普政府實行貿易保護主義政策,抨擊美方發出的貿易戰威脅。
氣候變化 美國立場不變
二十國集團共同宣言中顯現美國再次在氣候變化議題方面「獨樹一幟」。所有國家均支持旨在阻止氣候暖化的「巴黎協定」,但是「美國重申其退出巴黎協定的決定」。
聯合國氣候保護大會周日在波蘭召開,各國將敲定實現「巴黎公約」承諾的具體細節,
德國總理梅克爾表示,在波蘭舉行的氣候大會上,「我們將發出明確訊號,至少是我們中的大部分」。
世界野生動物基金會和綠色和平組織對二十國集團閉幕宣言表示歡迎。「不可否認的是,美國參與遏制氣候變化的努力至關重要,但這也顯示出美國依然格格不入,」這些環保組織表示。
川普政府在氣候變化議題上的立場與國際科學界共識相悖,甚至與其自身調查結果也有衝突。上周美國政府機構發布報告警告稱,如果不立即採取氣候保護措施,將付出巨大的經濟代價。

石濤/文山(法新社,美聯社,德新社,路透社)
 

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