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「川叔」當總統 第一天都幹了啥?

任琛
2017年1月21日

連飯都來不及吃,新上任的美國總統川普就急急忙忙的簽署了一系列文件,毫不客氣地揮灑著墨水動搖前任歐巴馬的政策方針。而對華政策方面,卻有一絲曙光顯現。

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Washington Amtseinführung Trump
川普在白宮的橢圓形辦公室裡簽署第一批行政令圖片來源: Picture-Alliance/AP Photo/E. Vucci

(德國之聲中文網)三個月前,就連暗地裡支持川普的人都無法想像這一天真的會到來。這位口無遮攔、腰纏萬貫、醜聞纏身、語不驚人死不休的美國地產界大亨真的開始掌握治理仍然是世界第一超級大國--美國的權力。在短短約16分鐘的就職演說中,總統川普再次向一切現有的政治權威發起挑戰,清楚的表達了他的核心綱領:從現在開始,"只有美國優先,美國優先!"

為此,川普在完成就職宣誓幾分鐘後就坐到了一堆文件的後面,簽署了一系列公告文件。這些文件大多雖然只有象徵性的意義,比如說立即為綽號"Mad Dog"(瘋狗)的退役將領馬提斯(James Mattis)執掌五角大樓鋪平道路,或是將他出任總統的這一天定為"愛國主義國慶日"的公告。但他趕在和自己的支持者共進慶功宴之前急急忙忙簽署這些文件的做法還是和其前任歐巴馬形成了鮮明反差。當時的歐巴馬可沒有這麼著急,是等到第二天才開始忙這些事情的。

然而這還只是一個開始。幾個小時後,坐在白宮橢圓形辦公室的川普兑現了他在選戰期間的一項重要承諾--用他上台後簽署的第一個總統令開始動搖歐巴馬醫療保險體系改革(又稱"歐巴馬醫改",Obamacare)的根基。而就在幾天前,歐巴馬還再次強調了他所推動的醫療制度改革的重要性,並在話裡話外表示沒有更好的可能性。

川普签署的這項總統令從官方的說法上來看是限制"歐巴馬醫改"制度在"經濟和監管上的負擔"。實際上這意味著,美國的各大公共醫療機構可以在財政壓力過大的情況下不遵守"歐巴馬醫療"體系中的規定。

氣候保護被"摘牌"

除此之外,歐巴馬任期內的另外一大成就如今也岌岌可危。川普上台幾個小時後。白宮主頁上一切有關歐巴馬政府對氣候保護政策的表態都悄然消失。不僅如此,白宮主頁上所有與歐巴馬有關的新聞稿、推文、公告等內容都被立即刪除。這意味著,歐巴馬時代真的已經一去不復返了。

川普宣誓就職後簽署的文件只是讓其前任的多數政績變為烏有的第一步。從下周一開始,川普还將會用一系列"行政令"向歐巴馬時代的美國道別。無論是移民、環保、司法、稅收還是武器槍枝法,川普准備重新審視前任的幾乎所有政策。

Amtseinführung Trump - Liberty Ball
簽署了一系列文件後,在「My Way」的伴奏下,川普夫婦和副總統夫婦翩翩起舞圖片來源: Picture-Alliance/dpa/P. Semansky

而就在"川叔"笑眯眯的簽署一系列文件的同時。他背後的人事安排工作其實還遠遠沒有完成。到目前為止,在660個重要政府機關領導職位中,只有29個職位已經有了人選。美國國務院已經要求歐巴馬政府中的50名官員暫時留職,以確保行政管理層不至於徹底崩潰。

「上任第一天我就……」成空話

據美國 《華盛頓郵報》統計,川普在2016年的選戰期間作出了280多項承諾。2016年10月22日,川普签署了他所謂的「與美國選民的協議」。其中列出了大約60條承諾。在選戰期間,他拋出了許多「第一天上任就會做」的承諾,包括立即將中國定義為「貨幣操縱國」;將有犯罪紀錄的非法移民驅逐出境;暫停處理來自「受恐怖主義影響地區」的移民事務;開始南部墨西哥邊境修建一堵「堅不可穿的、實際存在的、高聳、強大而美麗的牆」;退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP);重新啟動北美自由貿易協議(NAFTA)的談判;召喚他的頂級將軍,限他們在30天內拿出抵制「伊斯蘭國」的方案;暫停安置敘利亞難民;取消向聯合國氣候變化項目支付資金。從現在的情況來看,除了對歐巴馬的醫改方案作出了一定幅度的修改以外。川普其它「上任第一天」的承諾都未兌現。

不過在委派誰維系中美關係方面,川普已經有了具體的想法。在白宮發布的第一批新總統上任後的公告中,可以看到習近平的"老朋友"--艾奧瓦州州長布蘭斯塔德(Terry Branstad)確實已經被川普总統正式提名為下一任駐華大使。不久前,其發言人還將相關報導視為"為時過早,也不準確。"

早在1985年,布蘭斯塔德與習近平已經相識,當時習近平作為河北省的年輕官員帶著一個農業考察團訪問了美國中部愛荷華州等地區,而布蘭斯塔德正是時任艾奧瓦州州長。兩人此後也一直保持聯繫。2012年2月,時任中國國家副主席的習近平訪問艾奧瓦州時,布蘭斯塔德曾稱習近平是一位"老朋友"。路透社曾援引貿易專家和外交官稱,如果川普选擇這位艾奧瓦州州長作為其駐華大使,就顯示了這位候任美國總統的對華立場可能比很多人猜測的要溫和。說話經常"橫衝直撞"的"川叔",上台后到底會以何種態度和中國打交道?拭目以待的不僅僅是貿易專家和外交人士。

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