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岸田文雄為何邀請日中友好議員聯盟會長入閣?

2021年11月12日

出任第101任首相的岸田文雄新組成的內閣中,上屆閣員幾乎悉數留任。兩位新入閣的閣員中外務大臣林芳正尤其引起外界關注,因為他在入閣前擔任日中友好議員聯盟會長,被廣泛視為日本政壇裡的親中派。

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專家指出,林芳正雖是"知華派"政治人物,但這不代表日本政府的對華政策會發生根本性改變。
專家指出,林芳正雖是"知華派"政治人物,但這不代表日本政府的對華政策會發生根本性改變。圖片來源: Getty Images/K. Kamoshida

(德國之聲中文網)日本眾議院選舉結束後,首相岸田文雄新組成的內閣中僅出現了兩位"新面孔",一位是來自聯合執政的公明黨的齊藤鐵夫,擔任國土交通大臣,另一位是自民黨岸田派林芳正,出任外務大臣。

其中林芳正入閣擔任外相尤其引起外界的注意,因為他在入閣前擔任日中友好議員聯盟會長,被廣泛視為日本政壇裡的親中派。

日中友好議員聯盟,日本跨黨派國會議員聯盟。成立於1974年,旨在促進日中友好合作。主要由來自自民黨,公明黨,立憲民主黨,日本維新會,日本共產黨等五個政黨的國會議員組成。

日經新聞報導稱,昨天(11月11日)林芳正在就任記者會上表示,辭去自己擔任的超黨派的日中友好議員聯盟會長職務。他表示,"為避免作為外相履職時不必要的誤解,已決定辭去。"

據日本共同社報導,林芳正在10日向議聯幹部表達了辭職意向。相關人士稱,預計將由自民黨的前經濟產業相小淵優子接任。

對於起用林芳正擔任日本外相,自民黨內部對華強硬派指出對華態度可能會軟化。《南華早報》報導稱,日本前首相安倍晉三對林外相的任命尤其反對。日媒《Daily新潮》報導,安倍為牽制林芳正和首相岸田,正安排明年訪問台灣。

岸田派二把手

林芳正歷任防衛大臣、文部科學大臣等職,以精通政策聞名,是自民黨岸田派的"第二號人物"。

他最近接受文藝春秋月刊專訪時,表示日本跟中國經濟上有切不斷的關係,不能"從明天開始就讓日中貿易歸零"。林芳正自稱是"知中派",但不會"媚中","在跟對方談判時,瞭解對手比不知道來得好"。

在昨天的就任記者會上,林芳正就日中關係強調稱,"應主張之事將堅決主張,要求採取負責任的行動,同時有必要繼續對話,就各項共同問題合作。"圍繞中國和緬甸等的人權問題,他強調"自由、尊重基本人權、法治等普世價值在任何國家和地區都得到保障很重要",表示將與首相助理中谷元合作努力。

《環球時報》引述上海國際問題研究院中日關係研究中心秘書長、研究員蔡亮的分析認為,林芳正雖是"知華派"政治人物,但這不代表日本政府的對華政策會發生根本性改變。"林芳正幾乎沒有制定外交政策的餘地,因為這仍將取決於首相。作為美國的盟友,在中美戰略博弈沒有出現根本性改變的背景下,日本的對華外交也難以出現太大的調整。預計日本接下來仍將積極繼續配合美國的亞太戰略部署"。

岸田文雄為何邀林芳正入閣?

日本首相岸田文雄上任前,外界推測,他領導的內閣將繼續強化日美同盟,支持印太區域的自由與開放,並且以務實而強硬的態度處理中國事務。

今年10月底,岸田在出席東亞峰會時指責中國"在東海侵犯日本主權的活動持續",表示強烈反對在東海和南海加強海洋活動,和在地區進行經濟脅迫行為。

日本共同社指出,岸田開展以日美同盟為基軸的首腦外交,強調考慮實現"自由開放的印度太平洋"。為了與美國總統拜登會談並構建緊密關係,他力爭今年年內訪美。對於中國,岸田將在民主和法治等領域嚴肅對待,另一方面也爭取通過對話來穩定關係。

林芳正不僅擔任日中友好議員聯盟會長,同時在美國政界人脈廣泛。所以委任他做外相一個目的是"強化日美同盟和應對中國等堆積如山的外交課題"。

另外,由於林芳正是自民黨岸田派二把手,請他入閣也是"因為首相要避免在自己無法著力派系營運之際遭到暗算",不讓其掌握派系內主導權。

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