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小國立陶宛何以成為抗中先鋒?

2021年11月27日

立陶宛今年5月宣佈退出17+1中國-中東歐合作機制,之後又宣佈允許台灣當局以「台灣」名義在該國設立「代表處」。11月18日駐立陶宛台灣代表處正式掛牌後,中國將與立陶宛的外交關係降至「代辦」等級。人口280萬的東歐小國立陶宛為何成為「抗中」先鋒?

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Litauen Taiwan Botschaft Eröffnung
11月18日,駐立陶宛台灣代表處揭牌圖片來源: Taiwan Ministry of Foreign Affairs via AP/picture alliance

(德國之聲中文網)2020年秋,東歐波羅的海三小國之一的立陶宛結束大選,由祖國聯盟(Homeland Union)丶自由運動(Liberal Movement)和自由聯盟(Freedom parties)等三個黨派組成的新執政聯盟強調,將本於價值觀發展外交政策:「我們將積極反對任何侵犯人權與民主自由的行為,並且將捍衛世界各地的自由奮斗者,包括白俄羅斯和台灣。」

今年五月,立陶宛宣佈退出由中國與中歐與東歐國家所組成的17+1合作機制。7月,立陶宛外長加布裡埃爾‧蘭斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)透露,將在包含台灣在內的多個亞洲國家設立代表處,提升與台灣的雙邊關係。中國對此表示抗議。9月15日,美國國務卿布林肯在華盛頓會見蘭斯伯格斯,重申面對中國企圖施加的脅迫,美國將堅定地支持立陶宛。

11月18日,"駐立陶宛台灣代表處"正式掛牌。令北京方面尤為憤怒的是,該代表處冠以"台灣"之名,而非在其他國家通用的"台北"辦事處。中方批評立陶宛通過此舉在世界上製造一中一台,公然違背一個中國原則",並將與立陶宛的外交關係降至"代辦"等級。

Gabrielius Landsbergis  Außenminister Litauen
陶宛外長加布裡埃爾‧蘭斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)圖片來源: Mindaugas Kulbis/AP/picture-alliance

價值觀之戰與戰略定位

德國科學與政治基金會朗恩博士(Dr.Kai-Olaf Lang)認為,立陶宛此舉雖然的確得到美國方面的支持,但這首先是出於立陶宛政府本身的願望和立場定位,以及地緣政治考量。他說:"立陶宛政府成立之初就提出要為自由民主而戰,支持世界各地為自由鬥爭,包括白俄羅斯和台灣。此外,立陶宛將中國視為俄羅斯的盟友。立陶宛外長蘭斯伯格斯現在正在華盛頓訪問,討論對抗中俄的印太戰略。這對像立陶宛這樣的國家來說確實是新鮮事。美國和立陶宛雙方都想以此對中俄發出地緣戰略訊號。"

立陶宛獨立後一直站在反對俄羅斯影響力的前沿,並希望得到美國更多支持。1990年,立陶宛是第一個宣佈脫離莫斯科獨立的蘇聯加盟共和國,立陶宛現任外長加布裡埃爾‧蘭斯伯格斯的祖父、後來出任立陶宛總統的維陶塔斯‧蘭茨貝爾吉斯(Vytautas Landsbergis)當時扮演了獨立運動領導人的角色。"立陶宛外長現在的做法也可以看作是沿襲蘭茨貝爾吉斯的家族傳統",朗恩博士說。維陶塔斯‧蘭茨貝爾吉斯11月18日參加了"駐立陶宛台灣代表處"掛牌儀式。

Ex-Präsident von Litauen Vytautas Landsbergis
立陶宛前總統的維陶塔斯‧蘭茨貝爾吉斯(Vytautas Landsbergis)圖片來源: Konstantin Eggert/DW

對中國經濟依賴小

立陶宛人口僅280萬,經濟規模只有中國的1/270。不過,相比歐洲體量更大的國家,立陶宛對中國的經濟依賴相當小。立陶宛經濟部長阿爾莫內特(Ausrine Armonaite)曾表示,立陶宛對中國的出口只佔總出口的1%,就算有損失,也不是太嚴重。德國科學與政治基金會朗恩博士指出,一段時間來,中東歐國家紛紛對中國近年來對該地區投資規模小表示失望,而立陶宛正是因為國家小,對中國在經濟上依賴性小,即便受中國制裁損失也小,所以才不像歐洲其他很多國家那樣畏懼中國。同時,在新冠危機中,立陶宛和其他歐洲國家越來越感到對中國產品、中國供應鏈依賴性太強可能帶來的危險。立陶宛外長蘭斯伯格斯11月24日就表示,立陶宛正在向世界展示一種抵抗中國日益增長的壓力的方式,那就是透過實現供應鏈的多樣化並與其他民主國家團結起來。據悉,立陶宛目前正和台灣商談在晶片領域合作建廠等事宜。

對北京而言,立陶宛雖是小國,地理位置卻很重要,是從中國到歐洲的鐵路貨運的一條經濟實惠的過境通道。目前,中國雖然停止了直達立陶宛的鐵路貨運列車,但並未停止經立陶宛通向其它歐洲國家的鐵路貨運。此外,鑑於捷克、波蘭等中東歐國家批評中國的聲音日漸高漲,北京也不得不擔心過於強硬的反應產生適得其反的效果,引發更多倣傚。

科學與政治基金會朗恩博士認為,出於包括以上因素在內的多種原因,北京現在雖然態度強硬,但只是降低雙方外交級別,目的也是避免局勢進一步激化,同時保留施壓空間。而立陶宛方面也並非一定希望事情鬧到不可收拾的地步。朗恩博士說,"駐立陶宛台灣代表處"揭牌儀式上,外長加布裡埃爾‧蘭斯伯格斯並沒有到場就是一個跡象。"

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