Krisenhelfer

自從雷曼兄弟投資銀行破產以來，世界銀行共向發展中國家發放了約1000億歐元貸款，超過了以往任何時候。這雖然未能阻止全球約6000萬人生活在貧困線下，但觀察家們認為，世界銀行的工作在減輕危機後果方面是卓有成效的。

世界銀行把注意力集中在中等收入的國家上。發放的資金五分之四給了少數幾個國家，居首的是印度和印度尼西亞。原因是：中等收入國家崩潰的危險會造成更大的體制風險。這些國家的增長引擎作用和讓它們返回世界貿易，在世界銀行眼裡，對於控制危機是關鍵性的。此外，世行出資促進貧困國家的經濟發展和氣候保護，世行的低息貸款對這些國家來說往往是唯一能借到錢的途徑。金融危機使這種情況變得更尖銳。現在，世行要通過增資來填滿它的錢櫃。

政治上更具震撼力的是計劃中世行內部權力關係的改變。世行和國際貨幣基金組織要求美國和"老歐洲"各工業國把它們的發言權局部轉讓給新興工業國。北歐各國過去幾年裡在發展援助方面一般比其它國家慷慨，而現在偏偏要求他們讓出部分發言權，這加大了整件事情的難度。

20個最重要的工業國和新興工業國（20國集團）的首腦們在2009年底的金融峰會上決定，改變世界銀行3％的發言權所屬。在與當前金融危機鬥爭和預防未來類似危機的準備工作中處於中心地位的國際貨幣基金組織，甚至至少要改變5％的發言權所屬。新興工業國並不滿足，而要求加大發言權轉讓的比例。

姐妹消防隊

世界銀行和國際貨幣基金組織這對姐妹機構是聯合國的一種消防隊，主要功能是幫助陷入財政困境的國家。國際貨幣基金組織在一些大新興工業國的支持下，把它的危機基金提高了11倍，從500億美元增至5500億。在歐元區內，國際貨幣基金組織馬上也要提供危機援助了，目前正在商討的是給予希臘150億歐元的問題。

儘管歐洲國家將提供給希臘的援助貸款的大部分，但他們似乎並不願意掌管希臘清理整頓事務的領導工作。華盛頓彼得森國際經濟研究所經濟學家雅各布‧基科加爾德（Jacob Kirkegaard）估計，"在把苦口良藥交給希臘人方面，歐洲人將會保持距離"。也就是說，惡狠狠的警察角色將會由國際貨幣基金組織扮演。自從國際貨幣基金組織1982年把給予墨西哥的貸款跟劇烈的體制改革掛在一起以來，這個總部位於華盛頓的機構就享有一個名聲：它只認識三個概念，自由化，無干預和私有化。

當1997年從泰國開始爆發了所謂的亞洲金融危機時，國際貨幣基金組織帶著總共360億美元貸款投入救災，但卻由於糟糕的危機處理而受到許多指責。從那以後，許多亞洲國家增加了他們的貨幣儲備，以避免再次不得不依賴於有爭議的這種消防隊。然而，在金融危機中，國際貨幣基金組織學到了新的經驗，現在的口號是：更多貸款，更多靈活性，更少條件。

作者：Rolf Wenkel / 平心

責編：洪沙